在村支部书记培训班上的讲话

同志们：

为深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加强换届后基层组织建设和干部队伍建设，进一步增强村级党组织凝聚力、战斗力，根据市委部署，举办本次新任村党组织书记培训班。首先，我代表市委组织部对参加这期培训班的全体学员表示热烈的欢迎。也借此机会，向辛勤工作在基层一线的广大党员干部表示崇高的敬意！下面，结合这次培训主题，我就做好基层党建工作讲几点意见，同时与大家交流一些想法。

一、充分认识基层党组织书记肩负的重大责任

村级党组织是党在农村地区工作和战斗力的基础，农村基层党组织对我市经济社会发展做出了巨大的贡献，只有把村党组织建设得坚强有力，党的各项政策才能得到很好地贯彻落实，建设社会主义新农村的各项任务才能全面实现，和谐稳定的发展局面才能从根本上得到维护和巩固。目前，我市共有X个行政村，X个农村党组织，X名农村党员，占全市党员的X%，市委主要领导对农村党组织书记队伍建设非常重视，前一段我们专门从符合条件的村党组织书记中招考了乡镇公务员，拓展大家的发展空间。接下来，市里还要出台《村党组织书记管理办法》，确保村党总支书记“收入有保障、干好有希望、退后有所养”，解除村干部的后顾之忧。参加本次专题培训班的学员，都是我市村级组织换届后部分新选任的党组织书记，基本上都是“三高三强”（思想政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展经济能力强、改善民生能力强、综合协调能力强），对照洛阳今后整体加快发展的需要和干部群众的期待，在座各位肩负的责任非常重大。

（一）农村党组织书记是班子的“主心骨”，关系到基层组织强不强。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口。基层党组织书记的素质直接关系到基层党组织作用的发挥，一个地方经济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政府是否信任，关键看党组织强不强，党组织书记怎么样。俗话说，“帮钱帮物，不如建个好支部”。班子有活力，村的经济就有活力，班子团结，党组织就有凝聚力。现在，村党组织班子一般是三到五个人。不要看只有几个人，班子是团结的核心，组织的灵魂。事实也证明，党组织团结战斗，群众心往一处想，劲往一处使，即使自然条件比较差，经济比较落后，也能较快改变面貌。当前，有一部分村级班子存在不团结或不和谐的现象。有的“各吹各的号，各唱各的调”，思想不合拍，工作不配合；有的“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而是搞堡垒里的战斗；有的会上不说，会后乱说，会上表态同意，会后另搞一套；还有的纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至拉帮结派，搞宗派主义。这些问题，严重影响了领导班子的团结，削弱了党组织的战斗力，导致软弱涣散。因此，加强领导班子的团结，是加强村级党组织建设的一个十分重要的问题，也是村党组织书记必须认真解决好的问题。我们说创建农村“五好”党组织，首先就是“领导班子好”。作为“班长”，要从党的事业出发，从全村利益出发，放开眼界，开阔心胸，严于律已，宽以待人，讲团结，顾大局，把支部一班人团结在一起，共同奋斗，努力拼搏，真正拧成一股绳，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业的良好局面。

（二）农村党组织书记是党员队伍的“排头兵”，关系到党的形象好不好。农村党组织书记直接面向群众、接触群众，是党在农村的宣传者、实践者和执行者。你们的一言一行、一举一动，在一定程度上代表着党的声音，代表着党的形象。这就要求村党组织书记要始终善于从政治的立场上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要头脑清醒，经得起各种风浪考验，在思想上、政治上始终同党中央要求保持高度一致，在行动上、工作上始终践行群众路线。当前，我市村级干部队伍的主流是好的，绝大部分村党组织书记都能与党委保持高度一致，竭力造福一方百姓，维护一方稳定。但是，据我所了解，也有极个别村党组织书记在开展工作、处理问题时，不贯彻上级的部署，不坚持依法公正办事，存在着脱离群众的突出问题，甚至有的干部“喝起酒来半斤八两不醉，打起牌来一夜两夜不累，说起笑话来天南海北都会，搞起工作来敷衍塞责推诿”。这样的干部不可能全心全意为人民服务。村党组织书记要学会依靠群众，相信群众，组织群众，动员群众，在思想上要尊重群众，政治上要代表群众，感情上要贴近群众，行动上要深入群众，工作上要为了群众，只有这样，才能才能维护党的形象，得到群众的一致拥护。

（三）农村党组织书记是发展经济的“领头雁”，关系到农民群众富不富。“火车跑得快，要靠车头带”。村党组织书记作为“领头雁”， 必须具有强烈的发展意识，首先，要带头致富。作为“领头雁”的村党组织书记，要着力发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为富裕当地的经济能人和经济强人。其次，要兴村富民。“千道理，万道理，发展才是硬道理”。作为村党组织书记，重要的一个职责就是要帮助农民找准一个好的路子，让农民能够迅速的增收致富。要善于思考，正确认识村情、上情、下情，认真思考本村有什么优势，有哪些资源，发展到什么程度；市场上还需要什么，自己能生产什么；已经开发了哪些生产项目，还能发展哪些项目，在哪里发展，什么时间发展等。要根据本地实际，确定发展路子。第三，要培养典型。“村看村、户看户，群众看党员、党员看干部”，典型就是榜样，就是旗帜。因此，抓好典型特别是“双带”党员（带头致富、带领群众共同致富）的典型很重要。现在，只要是哪家靠发展哪个产业富裕了起来，农民群众就会跟你学、跟你干，已经不用再靠行政命令了。这就叫“邻里效应”。

（四）农村党组织书记是农民群众的“当家人”，关系到农村社会稳不稳。村党组织书记是一个村的“当家人”，是“家长”。最重要的就是怀揣一颗公心，做到“公正、公平、公开”。一是要公正处事。村党组织书记大多是本乡本土人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，这就要求我们的党组织书记在处事的时候，一定要公平公正，一碗水端平，决不能因照顾亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正。二是要公私分明。小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。因此，村党组织书记一定要严格要求自已，以身作则，公私分明。三是要公开民主。实现农村稳定、社会发展，就必须推行村民自治，大家的事大家议、大家的事大家办。因此，村党组织书记一定要带头建立健全民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度，严格按制度办事，特别对村级财务收支、宅基地分配、计划生育、工程发包等群众关注的热点问题，一定要运用好“四议两公开”工作法。实事求是地讲，我市绝大部分村党组织书记能从严要求自己，能廉洁自律，在群众中树立了党员干部的良好形象。但也有极个别的同志，也还存在一些违纪违法的问题。如有的虚报开支想方设法“捞收入”；有的村级财务多年来没有清算过，是一本“糊涂帐”；有的经常到乡镇或租车进城到娱乐场所公款“潇洒”，甚至搞集体行动，班子成员全部出动；还有的伙同他人截流挪用甚至贪污公款，等等。我在这里指出来，旨在警醒大家，希望能引起大家的注意。村干部队伍的廉洁自律问题是一个常抓不懈的民心工程，作为村党组织书记，要当好农民群众的“当家人”，保证基层的和谐稳定。