关于全区贯彻实施《工会法》情况汇报

根据通知要求，下面，我就**贯彻实施《工会法》、《**实施〈工会法〉办法》、《**集体合同条例》、《**职工代表大会条例》和《**厂务公开条例》等“一法律四法规”有关情况向各位领导简要汇报如下：

近年来，我县坚持把学习贯彻实施 “一法律四法规”作为推动科学发展、促进社会和谐、维护职工合法权益、推进经济社会持续健康发展的重要法律法规列入议事日程，采取多种有效形式，加大学习宣传普及力度,确保了“一法律四法规”的贯彻实施。

一、贯彻执行情况

1.广泛宣传发动，努力营造良好普法氛围。“一法律四法规”颁布实施以来，我县组织召开了有关部门负责人和社会各界人士参加的学习座谈会，并下发了通知，对深入学习贯彻实施“一法律四法规”进行了全面安排部署，要求全县各部门、各单位行动起来，迅速兴起学习贯彻“一法律四法规”的热潮。通过学习，明确了任务职责，增强了贯彻执行“一法律四法规”的责任感和使命感。**年，经县委常委会议研究，确定把“一法律四法规”列入执法检查重点，同年5月，县人大常委会组织人大代表和政府有关部门负责人，分四个检查组，深入乡镇、社区、部门和企业，采取听汇报、查资料、组织职工座谈等方式，对全县贯彻实施“一法律四法规”情况进行了督促检查，重点解决了一批企业建会难和职工维权难的问题，有力地推动了“一法律四法规”的贯彻实施。同时，切实加大干部职工“一法律四法规”学习培训力度，近年来，在县委党校举办干部培训班4期、培训领导干部480多人（次）；在县电视台开辟了“一法律四法规”讲座宣传专栏4期，宣传普及80天；坚持开展“法律法规宣传月”活动，在县政府广场、文化广场等广场举办大型宣传活动20多场（次），印发“一法律四法规”宣传材料5万余份、摆放宣传展板160块、悬挂宣传横幅96条、发放宣传购物袋1万个、现场答复职工咨询256件。全县各部门、各单位不断创新活动载体，强化学习宣传效果，广泛深入地开展了形式多样、丰富多彩的“一法律四法规”学习宣传活动，全县共举办各类“一法律四法规”学习班、交流会441场（次），培训工会积极分子和职工代表共计3120多名；举办各类知识竞赛203场（次），参加职工5600多人（次）；开展“一法律四法规”知识问卷调查151场（次），参与职工1万多人（次）；刊出板报、墙报312起，悬挂横幅、张贴标语1314条（幅），在全县营造了学习宣传贯彻落实“一法律四法规”的良好社会氛围。

2.健全体制机制，加大源头参与工作力度。我县不断健全完善体制机制，为贯彻实施“一法律四法规”奠定了坚实的基础。县委常委会每年两次听取工会工作汇报，研究解决“一法律四法规”实施过程中的困难和问题。县委将工会工作纳入基层党建目标责任与经济工作同部署、同检查、同考核，督促和推进“一法律四法规”的贯彻实施。县委先后批转下发了《关于进一步加强企业工会工作的意见》、《关于开展创建“五好四有机关工会”和“六有五好企业工会”的意见》、《关于创建“五好”县县工会的实施方案》、《关于创建“工会工作先进县县”的实施方案》等文件，指导各部门、各单位认真贯彻执行“一法律四法规”；县人大坚持每年通过开展视察、执法检查、听取专题汇报和参加工会开展的活动等形式，督促相关部门提高执法工作水平，推动落实“一法律四法规”；县政府健全完善了工会联席会议制度，不断强化各部门、各单位实施“一法律四法规”的工作职责，并坚持每年至少召开一次联席会议，研究解决涉及职工利益及工会工作中存在的困难和问题68件。同时，健全完善劳动关系三方协调机制，**年，县政府办批转了《关于建立**劳动关系三方协调机制的意见》，调整健全了劳动关系三方协调会议组成人员和劳动人事争议调解仲裁委员会组成人员，并将原来劳动关系三方协调会议“三方、三家”扩大到“三方、四家”（人社部门代表政府，工会组织代表职工，工信部门和工商联代表企业）。县劳动关系三方协调会议研究制订了《**劳动关系三方协调会议制度》，并先后召开三方协商会议63次，解决重大问题129件，有力地推动了“一法律四法规”的贯彻实施。

3.突出工作重点，不断加强基层工会组织建设。我县始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，在加强党建工作的同时，不断加强工会组织建设工作，巩固和扩大党的执政基础。按照“先组建、后规范”的工作方式，突出建会重点、创新建会形式，使工会组建率、职工入会率稳步提高。一是理顺工会组织管理关系。按照管人、管事、管工会的原则，建立健全县总工会—乡镇、社县、系统、工业园县工会—所辖（所属）机关企事业单位工会、行业工会、基层联合工会—工会小组为主线的四级工会组织网络。按照党组织隶属管理关系和属地管理的原则，实现了乡镇、工业园县所属企业工会由乡镇、工业园县工会管理，城县党组织隶属主管局、非公有制企业党工委的企业工会由主管局系统工会和县非公有制企业党工委工会管理，其余城县企业工会由社县工会管理的全覆盖管理体制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是加大二级工会组织建设力度。各乡镇、社区、系统工会在工会管理体系中发挥着承上启下的重要作用，是推动基层工会组织建设的主体。**年，两办批转下发了《关于加强乡镇、街道工会工作的意见》，推动全县15个乡镇、20个社区和20个系统全部成立了工会组织。**年，15个乡镇、20个系统和17个社县（玉门油田生活基地街道的3个社县除外）全部成立了总工会，并明确二级工会组织负责所辖（属）企业工会组建、管理和推动工会工作的职责。同时，每年督促二级工会组织通过改选换届和补选工会委员会、工会主席等方式健全工会组织，为推动基层工会组织建设夯实了基础。三是加强基层工会组织建设工作。按照“两个普遍”的工作要求，以非公有制企业为重点，扎实开展“工会组织建设年”和“广普查、深组建、全覆盖”、“非公有制企业建会”两个集中行动，推动25人以上企业及有条件单独成立工会组织的企业全部单独建立了工会组织。同时，在做好试点工作的基础上，总结推广行业工会、一条街工会、市场工会、基层联合工会组建经验，推动在15个乡镇、20个社县、工业园县和非公有制企业党工委下属的4个城县党建工作站成立基层联合工会、一条街工会167个。至目前，全县建成基层工会组织561个，涵盖法人单位1363个，发展会员37362人，工会组建率、职工入会率分别达到了96.5%，94.3%。四是提升基层工会工作整体水平。以创建全省“工会工作先进县县”为目标，在深入广泛开展“五好四有机关工会”、“六有五好企业工会”和职工之家创建活动的同时，积极开展以健全“四牌三档两章”（即：工会委员会牌匾、工会主席门牌、工会组织架构及制度图板、职工之家牌匾，工会组织、工会工作、工会活动三类档案资料，工会主席胸章、工会委员会印章）为主要内容的基层工会规范化建设活动。目前，全县15个乡镇、20个社县工会和部分系统工会、规模以上企业工会基本达到了规范化建设要求。并创建全国模范职工之家1个、全国百家示范乡镇（街道）工会1个、**模范职工之家3个、**模范乡镇（街道）工会1个、**市模范职工之家42个、职工小家4个、**模范职工之家95个、工会工作示范点45个。

4.坚持以人为本，全力维护职工合法权益。我县以贯彻实施“一法律四法规”为抓手，不断强化各部门、各单位工作职责，全力维护广大职工合法权益。一是积极推行平等协商集体合同制度。认真贯彻落实《**集体合同条例》，不断加大工会干部培训力度，有效提高了广大工会干部指导企业开展平等协商的能力和水平；修订完善了适合各类企业的《**集体合同》、《**工资集体协议书》、《**女职工权益保护专项集体合同》（以下称“三项”集体合同）范本，并印发基层指导“三项”集体合同签订、续签工作。至目前，全县15个乡镇、20个社县、工业园县和10大行业商会全部签订了县域性、行业性“三项”集体合同；全县企业通过单独签订或由县域性、行业性“三项”集体合同覆盖等形式全部签订了“三项”集体合同。二是基层民主管理工作不断加强。根据《**厂务公开条例》、《**职工代表大会条例》的规定，县厂务公开领导小组制定下发了《关于加强厂务公开民主管理的意见》、《**厂务公开实施细则》(试行)》，坚持每年对企事业单位职工代表大会制度和厂务公开制度落实情况进行监督检查，督促全县事业单位和国有控股企业全部落实了职工代表大会制度和厂务公开制度，已建会非公有制企业职代会建制率和厂务公开推行面分别达到了95%和93%。推荐评选**厂务公开先进单位3个，**厂务公开先进个人1名，命名表彰“**厂务公开先进单位”43户，广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权得到了较好落实。三是认真调解处理职工侵权案件。县政府坚持每年对企业落实“一法律四法规”和《劳动法》、《劳动合同法》情况进行监督检查，开展农民工工资清欠行动、劳动争议调解和职工信访案件调解和处理。至目前，开展劳动法律法规专项检查8次，接待来访职工106批次、322人次，处理侵权案件78起，落实职工权益诉求216项，为职工挽回经济损失400多万元。四是扎实开展“安康杯”竞赛活动。累计“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动8场次，今年5-6月份，县安委会按照初赛、预赛、复赛和决赛的程序，安排县安监局、县总工会、企业主管部门和各乡镇开展了全县企事业单位职工“安康杯”知识竞赛活动，全县较大型企业的2万多名职工参加了竞赛，较好地维护了职工生命健康权益。