区“放管服”和创优“四最”营商环境工作汇报

*区认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于深化“放管服”改革和创优营商环境一系列决策部署，营造有利于创新创业创造的良好环境，强化责任担当，加强统筹协调，积极推进持续优化营商环境，现将我区开展“放管服”和创优“四最”营商环境工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入推进简政放权

1.持续压减行政审批事项。按照“四个一律、两个全程”的要求，及时做好国务院取消调整行政审批等事项的衔接落实，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项。经核实，全区共有涉及民间投资管理的行政审批事项*项，均需要保留，没有需要清理、精简的行政审批事项。

2.开展变相审批和许可专项整治。为消除审批和许可的“灰色地带”，各职能部门积极开展对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治，经认真梳理和排查，*区不存在以上违规行为。

3.积极推动电子营业执照签发、管理和应用工作。为持续深化商事制度改革,探索推进以电子营业执照为支撑的全程电子化登记模式改革,进一步提高工商登记便利化水平。*区按照省市要求，积极推行电子营业执照工作，启动“企业通过微信、支付宝小程序下载并使用电子营业执照”的服务，截至*月底，全区共签发个体商户电子营业执照*件。领取电子营业执照后，可以在手机上随时随地留存执照、打印执照，随时随地授权他人管理和使用电子营业执照，也可以随时随地收回管理使用权限。电子营业执照全国统一、全国通用，不受地域限制，广泛运用于企业全程电子化登记的身份认证、股东签名、银行开户、企业年报、政务服务网登录办事、网上报税等各种营业执照使用场合，真正实现“一照走天下”。

4.全面推进“证照分离”改革。按照国务院统一部署，及时有力有序推进全区“证照分离”改革，按照“证照分离”改革的四种方式，切实解决“准入不准营”、“办照容易办证难”等问题。提高企业和个体工商户在办理营业执照后涉及行政许可事项办理的透明度和可预期性，进一步压缩时限、精简环节、简化材料、这些都将极大地降低企业成本。

5.持续推行市场主体简易注销改革。充分运用信息化手段，扎实推进企业简易注销登记改革。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业实行简易注销登记。将一般注销的成立清算组、公告通知、登记债权、清理财产、分配财产、清算报告、办理注销等七个环节，简化为公告通知加承诺、办理注销两个环节，同时依托政务服务平台，加强了税务、人社等部门的有关市场退出信息的共享，着力构建便捷、高效、有序的市场主体退出机制，保持市场主体活跃度。