在2022年县政府全体会议、廉政工作会议、重点项目观摩暨招商引资工作推进会议上的讲话

同志们：

在2022年时间刚刚过半的关键节点上，经县委研究同意，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实省第十四次党代会及近期中央、省委和市委一系列稳增长会议精神，研判分析当前形势，安排部署下半年工作，动员全县上下进一步自我加压、负重前进，大干三季度、决胜四季度，确保全年目标任务高质量完成，确保实现“两进一优”目标（纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀）。今天这次会议，我们采取县政府全体会议、廉政工作会议、重点项目观摩暨招商引资工作推进会“四会”套开的方式进行，也是为了给大家腾出时间，集中精力抓落实。

会前，我们集中用了1天半的时间，深入11个镇和经开区对18个项目进行了现场观摩，这些项目涵盖了我县一二三产、基础设施、乡村振兴、数字治理等方面体量较大、层次较高、进展较快、具有代表性的项目。总体来看，进展顺利，推进有力，令人很振奋。刚才，会上通报了上半年重点项目建设及固定资产投资、招商引资工作完成情况；经开区管委会、饶峰镇等10个项目责任单位、要素保障部门作了很好的发言；县政府各领导就各自分管工作作了全面安排部署，对分管领域及包抓项目进行了点评；*书记、*部长分别就稳投资工作纪律监督和组织保障提出了具体要求。我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

第一，实现“两进一优”目标，要把握大局大势，清醒认识当前形势

实现“两进一优”目标是县委十六届二次全会上提出的目标要求，是推动**高质量追赶超越的重要保证，更是我们政府系统抓发展的奋斗指向。站在新的历史起点上，我们更有底气、更有信心。这个底气和信心在于经过“十三五”的不懈努力，我们的综合实力大幅跃升。2021年全县地区生产总值达***亿元【预计今年将突破百亿大关】；人均GDP居全省**位、全市第一；非公经济占比达**%，居全省第*位，连续五年保持全市第一，今年一季度仍然全市第一；税收占比由2017年的**%增长至**%；全省县域经济综合排名**位【2021年度全省76个县（市）县域经济高质量发展考核“优秀”，排名**位，安康仅仅**、**两个县（市）】。我们的产业发展势头更好。旅游康养产业入选安康三大产业集群，夺得国家全域旅游示范区金字招牌，获评全国康养百强县；城乡基础设施更加完善，**至西安动车已经开通，宁石高速将于9月20日通车，群众出行更加便捷高效；成功创建为省级文明县城，县城主次干道全部实现黑色化，老旧小区改造有序推进，人居环境更加宜居。我们的治理效能不断提升。生态优势更加彰显，获评国家生态文明建设示范区、“中国天然氧吧”。疫情防控精准科学，连续三年保持“零输入、零感染、零确诊”重大战果。社会大局和谐稳定，科学应对“8.22”强降雨天气，成功处置“11.1”*侧翻事故，获评全国信访工作“三无”县，县信访局被评为全国信访系统先进集体（全省仅3个单位，县级单位仅**1家），全省信访矛盾源头治理多元化解现场推进会在**召开。

凡为过往，皆为序章。我们要清楚认识到，过去先进不代表现在先进，现在先进不代表将来也先进；更要清醒地看到我们面临的困难和挑战：一是区域竞争压力较大。以经济总量为例，全县地区生产总值占全市总量不到*%，且整体呈下降趋势（2017年占*%、2018年占*%、2019年占*%、2020年占*%、2021年占*%）；横向上比较，全市9个县市（不含**区），我县GDP居全省**位、全市*位（低于旬阳—***亿元、汉阴—***亿元、紫阳—***亿元、平利—***亿元），排名仍然靠后。二是项目支撑后劲不足。项目储备不足，按照全年16%的固定资产投资增速任务，全年需完成投资***亿元，目前还有**亿元投资无项目支撑。同时，受用地手续办理周期长、建设资金缺口大、少数投资主体信心不足等因素影响，新建项目开工率低于全市平均水平，*个市级重点项目、**个县级高质量项目尚未开工，**个重点项目进度缓慢。三是工业经济不强不优。整体来看，我县工业在省市排名靠后，2021年工业居全省**位、全市第*位（低于平利—全省排名**位、汉阴—全省排名**位、白河—全省排名**位、旬阳—全省排名**位）；制造业增加值占比（**%）居全省第**位、全市第*位（低于平利**%—全省排名**位、汉阴**%—全省排名**位、白河**%—全省排名**位、紫阳**%—全省排名**位）。还要看到，我县工业连续多年高位运行，又有*户工业企业退库后挂库留基（预计产值较上年减少**亿元），这种情况下要保持高速增长压力较大。还要看到受疫情和经济下行的双重影响，部分企业举步维艰，生产经营面临较多困难。四是完成指标压力增大。今年市上下达的部分指标任务在我县自定任务的基础上不同程度地调增，其中生产总值增长*%（调增*个百分点）、固定资产投资增长**%（调增**个百分点）、规上工业增加值增长**%（调增*个百分点），进一步加大了实现“两进一优”目标的压力。五是风险隐患较突出。既有巩固衔接、生态环保领域的，也有信访稳定方面的。比如，6月29日我县因“2021年脱贫人口的人均纯收入降幅达**%”被省乡村振兴局约谈；“1—5月**高桥、饶峰河口断面水质较去年同期变差幅度较大”，危化品运输安全隐患问题。再比如，重复访问题时有发生，等等。这些有的是老问题，有的是新矛盾，但如果不重视起来，势必会演变为“黑天鹅”“灰犀牛”事件。