X县2021年关于深化“放管服”改革优化营商环境工作落实情况的汇报

根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革实施方案的通知》（X政办发〔2021〕43号）、《XX市人民政府办公室关于印发＜贯彻落实省上深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案＞的通知》（市政办发电〔2021〕30号）相关要求，我县对具体工作任务完成情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）优化就业环境，促进就业创业

一是按照省、市“大就业”系统录入要求，不断规范工作程序，靠实工作责任，在各乡镇村（社区）安排社会保障专职工作人员负责，重点抓好公益性岗位补贴、社保补贴等模块的信息录入，一次性求职创业补贴、灵活就业社保补贴通过政府信息网公共就业服务模块公开办事指南、办事流程。二是推进劳务输转便利化，大力培育劳务输转基地，深化区域劳务协作，促进用工精准对接。充分发挥人力资源公司、劳务中介机构和劳务经纪人、劳务带头人作用，加大定向定点有组织输转力度，开展“点对点”免费包车运送务工人员，组织“春风行动”“就业援助月”等大型公共就业招聘活动，搭建供需平台，不断壮大劳务输转规模。建立形成培训与输转有效衔接的机制，推行培训输转一体化服务体系，实施职业技能提升工程，开展在岗培训和岗位技能提升培训。三是简化应届高校毕业生就业手续，加强与教育、公安等部门业务协同和就业信息共享，对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节；积极利用网络平台、电话等方式提供服务，及时规范业务办理手续，做好档案转至原籍的应届高校毕业生的档案接收工作，将各个高校转递来的应届高校毕业生档案及时整理编号保存，力争实现政务服务“简便、快捷、高效”。拓展网办覆盖面，充分利用XX省人力资源和社会保障网上办事大厅平台，失业保险金申领、技能提升补贴申领、稳岗返还申领、高校毕业生报道、职称评审申报、职称证书发放、养老保险认证、事业单位招聘、“三支一扶”基层服务项目考试报名、专业技术人员资格考试报名、失业保险待遇申领等多项人社服务事项实现“不来即享”。

（二）优化涉企服务，减轻市场主体负担

（1）完善惠企政策“不来即享”机制。积极开展“放管服”宣传活动，在全县中小企业推广宣传XX省“不来即享”服务系统。一是积极组织指导县区中小微企业注册登录XX省“不来即享”公共服务平台，截止目前，注册登录的中小微企业共计1393户；二是引导企业在XX省中小企业公共服务平台申报项目，共计5户企业申报“专精特新”中小企业认定、企业技术中心认定、工业设计中心认定等项目。

（2）简化企业办事流程。一是全面落实“一网通办”。优化政务大厅企业开办服务链条，实现申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、社保登记等企业开办材料一次性领取，做到“一步到位、一次办理、一窗通办”。大力推广应用XX省企业开办“一网通办”服务平台，实现企业开办全程网办，简易商事服务“即来即办”。二是力推全程电子化登记。从2019年开始，所有企业登记业务推行全程电子化，不见面审批，对各类市场主体开业、变更、换照、注销不再收取书式材料，企业的设立登记不再上传法定代表人和高级管理人员任职文件，做实名认证、APP签字即可。三是全面实现“零”证明。根据《XX省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》之规定，全面执行市场主体住所（经营场所）申报承诺制度，取消了各种场地证明，实现了各类市场主体申办营业执照不再索要部门证明的历史，大大便利了办事群众，有力促进了市场主体的增量。四是全面推行“双告知”制度。对国务院决定“证照分离”后110项行政审批事项实行“双告知”，努力解决准入不准营的问题，实现了部门间事中事后监管信息有效对接。五是全面落实企业名称自主申报程序。实现企业名称自主查询、比对、判断、申报，省去企业名称预先核准登记时间，缩短了企业开办时间。六是落实“四办”改革。全面推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，下功夫解决群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题。七是落实办理制度。在注册登记窗口实行政务公开，落实“首办负责制”“限时办结制”“一次性告知制”“一审一核制”“审核合一制”“AB岗配角制”等制度。窗口干部坚持做到“五办机制”的要求，促使登记窗口服务“无空隙”“无障碍”“无距离”。八是落实登记事项“最多跑一次”要求。可通过企业登记全程电子化业务系统进行网上申报，一次都不用跑，也可选择到政务大厅窗口办理，开展导办服务、窗口集成服务、文书寄递服务等，保障企业和群众一次办齐改革清单内所有事项，实现“最多跑一次”。九是实行帮办制度。强化辅导、帮办导办服务功能，在政务大厅综合服务窗口设立专门的帮办服务区域或自助服务区域，配置熟悉系统操作的工作人员负责引导和辅导服务对象通过“一网通办”服务平台申请办理业务。十是推行个体工商户“秒批”登记。个体工商户“秒批”系统2020年12月6日上线试运行，12月8日我县首张“妙批”执照在郭城驿政务大厅成功注册，2021年6月28日省局对个体户原版“秒批”系统进行了改造升级，在原33项经营范围的基础上，扩增为63项，并增加了人工审核环节，经业务人员审核，30分钟内即可核发电子营业执照的登记方式。