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求真务实 探索创新 积极推动司法人员分类改革落地见效
近年来,*坚持把司法人员分类改革作为一项重要政治任务,以承担司法体制改革试点任务、实施公务员职务与职级并行制度为契机,大力推进司法人员分类改革。
坚持政治引领,把牢改革方向。坚持以政治建设统领司法人员分类管理,将政治标准、政治要求贯穿司法人员选育管用全过程。省委常委会多次专题研究公务员队伍建设和司法体制改革工作,审议通过《贯彻公务员法建设高素质专业化公务员队伍的实施方案》和《关于加强新时代全省公安工作的实施意见》。省委组织部会同各政法单位建立相应的改革工作领导小组,明确职责分工,强化统筹推进。制定司法人员管理*个实施方案、*个办法和**多个政策口径,加强工作指导。建立工作协同推进机制,省委组织部与有关部门坚持重要工作共同研究、重要问题及时会商,形成改革推进合力。
夯实工作基础,构建分类体系。优化职位设置,结合全省公安机关现有编制及实有警力情况,合理设置各类职位,确保符合政策规定、体现事业需要;明确市级公安机关及其分局职级职数“分别核算、统筹使用”,推动警力和职数资源下沉;综合考虑全省各级法院、检察院人员编制、员额比例、办案数量等因素,科学设置各类职位,建立动态调整机制,形成以法官和检察官为中心的职位设置模式。细化职位职责,省法院、省检察院明确各类人员职位职责,制定权力和责任清单,作为日常管理的重要依据;省监狱管理局在部分监狱探索推行职位职责规范制度,制定不同层级监狱人民警察的职位职责规范。明确准入条件,制定公安机关人民警察警务技术任职资格评定办法,细化*类、**个专业任职资格评定的基本条件、通用评定标准和专业评定标准,合理确定中级、副高级、正高级任职资格的结构比例,把好警务技术人民警察任职“门槛”。
注重综合施策,强化激励约束。强化组织部门统筹把关作用,建立“职数审核备案”、“任职资格审核”制度,对有比例限制的职级等级,合理规划使用职数并适当预留空间,形成持续激励;对没有比例限制的职级等级,细化晋升条件,不搞“到点就提”。健全择优晋升机制,对有重大立功表现、特别优秀的司法人员优先提拔,对长期在基层一线工作的司法人员适当倾斜。健全考核评价机制,实行公安机关人民警察分级分类考核,根据岗位职责,分成机关、基层两级和综合管理、执法勤务、警务技术三类进行考核。推动能进能出,研究细化法官、检察官与其他类别公务员之间,公安机关内部不同类别人民警察之间转任后职级等级确定政策。推进能上能下,探索开展法官、检察官业务能力评审,明确降低等级的情形和要求,将能力不胜任的法官、检察官交流到其他岗位。
服务改革大局 提升管理效能 积极稳妥推进参照管理单位重新认定工作
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