在全市河湖湾林长会议上的讲话

同志们：

利用今天下午的时间，我们集中召开河、湖、湾、林“四长”工作会议，既是出于节约时间抓落实来考虑，也希望大家对“山水林田湖生命共同体”有更加系统、更加深刻、更加清楚的认识。涉及具体工作，刚才三个部门已经分别进行了汇报，一会儿周兵书记还要进行部署强调。下面，结合部门发言和调研情况，我主要就如何统筹抓好工作落实，与大家交流三点想法。

一、狠抓问题整改、注重举一反三，坚决杜绝同类问题反复出现。2017年以来，我市全面落实“河长制”“湖长制”“湾长制”“林长制”，明确了市镇村三级河湖长、湾长和林长，累计治理河道110多公里，绿化造林近10万亩，各级“四长”发挥了应有作用。成绩值得肯定，但面临的问题仍然不少。一是解决形式主义还需持续发力。尽管“四长”机制已经建立并实际运行，但落实过程中的应付思想和懈怠情绪还不同程度存在。比如，无论是河湖长、林长还是湾长，上级均对巡查的频次、时间、距离提出了明确的要求。以河长制为例，市级河长每月巡河不得少于1次，每次不少于20分钟500米，镇级河长每旬不少于1次，每次不少于15分钟300米，村级河长每周不少于1次，每次不少于10分钟200米。从检查结果看，部分河长巡河的频次和时间还达不到要求，有的问题，比如沿岸垃圾堆放清理不及时等，水利部门巡查发现了，而我们的河湖长普遍没有注意，全年巡河巡湖反馈问题数量为0，有制度执行不到位的问题比较突出，助长了形式主义的不良风气。二是部门协作还需加强。比如，上个月《问政山东》记者暗访发现午极镇大虎岚村存在大规模占用农田土地晾晒、堆放鸡粪等养殖粪污，造成土壤、水质等环境污染问题，生态环境、自然资源、畜牧等职能部门迟迟未能拿出统一意见，导致镇级工作开展缺少有效抓手，整改推进速度较慢，类似的问题也不在少数。三是问题整改有待深入。去年，水利部、省河长办分别采取不同方式对全市河道“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题进行暗访检查和遥感监测，共发现我市河道“四乱”问题33处；《问政山东》栏目曝光我市银滩污水直排大海；企业违规占用林地行为屡禁不止，省自然资源资产离任审计发现未经审批侵占林地2起；等等。

上述问题中，有些我们没有发现，有些尽管发现了但未整改到位，直到上级通报才着急。这些已经暴露出的问题必须紧盯不放，在最短时间内整改到位。在此基础上，各牵头和责任单位还要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，注重举一反三，建立“回头看”和同类问题排查整改工作方案，相关方案，牵头单位要于本月底前全面梳理到位，待市级生态文明协调中心正式组建运行后，以现有方案和运行机制为基础，健全完善全市整体的“四长”联动机制和突出问题整改管护计划，形成工作合力，构建一体化管护格局。