xx市稳经济一揽子政策措施落实情况

今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议、全省稳经济暨强工业促发展大会精神特别是李克强总理、xxx省长讲话精神，按照省第十四次党代会总体部署，根据国务院稳住经济一揽子6方面33项政策措施和省上11个方面53项政策措施，研究制定了《xx市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》，提出10个方面58条具体贯彻措施，召开新闻发布会，对国家和省市稳经济一揽子政策进行全面系统解读，积极回应社会关切。设立企业应急周转金、xx镍都产业投资基金，出台《支持新能源电池产业发展的若干政策》，全力推动各项政策措施落地见效，着力稳住短板行业、重点企业和小微企业，切实让市场主体和困难群众享受政策红利。召开全市稳经济暨强工业促产业链发展会议，对深入贯彻国家和省上关于稳住经济大盘的部署要求进行再动员、再安排。全市上下统一思想，压实责任，齐心协力、全力以赴抓好稳经济、促发展各项工作。

一、财政政策持续发力。

一是退税减税降费政策精准落实。1－6月，累计为x户企业落实增值税留抵退税x万元（其中：小微企业、个体工商户x户x万元，大中型制造行业x户x万元）；累计新增减税降费x亿元，制造业中小微企业缓缴“五税两费”x万元。7月1日起实施批发和零售业等七大行业增值税留抵退税优惠政策。二是财政收支工作有序开展。严格落实积极财政政策，持续强化预算执行管理。1－6月，全市大口径财政收入x亿元（占计划的x％），增长x％；一般公共预算收入x亿元（占预算的x％），增长x％；一般公共预算支出x亿元（占预算的x％），增长x％。三是专项债券支出进度不断加快。争取到位省财政厅第一批政府新增债券资金x亿元（其中一般债券x亿元、专项债券x亿元），较上年同期增加x亿元。截至6月底，一般债券支出x亿元，支出进度x％；专项债券支出x亿元，支出进度x％。争取到位省财政厅第二批政府新增债券x亿元（其中一般债券x亿元、专项债券x亿元），6月27日完成第二批专项债券发行工作，力争8月底前基本使用完毕。四是政府性融资担保支持力度不断加大。鼓励引导政府性融资担保机构减费让利、扩面降费，截至5月底，全市政府性融资担保公司担保余额x亿元，在保户数x户。完善政府性融资担保风险补偿机制和风险分担机制，设立x万元政府性融资担保风险补偿金并补充至xx金控xx融资担保公司，鼓励担保机构对符合条件的市场主体提供融资担保支持，目前出具正式保函x件、担保金额x万元，银行放款x笔、担保金额x万元。五是政府采购支持中小企业力度不断加大。印发《关于进一步落实政府采购促进中小企业发展政策的通知》，细化预留采购份额、价格评审优惠、采购意向公开、降低交易成本、采购资金支付、采购合同融资、严禁差别待遇或歧视待遇等具体措施。1－5月，全市政府采购授予中小微企业合同金额x万元，占全市政府采购总规模的x％。

二、货币金融政策落细落实。

一是延期还本付息政策积极落实。鼓励银行业金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，做到应延尽延。截至6月15日，全市银行业金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司机实施延期还本x户x亿元，中小微企业延期付息x户x亿元。二是普惠小微贷款支持力度不断加大。截至5月底，全市银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额x亿元，较年初增长x％，完成本年计划的x％，贷款户数x户，较年初增加x户；涉农贷款余额x亿元，较年初增长x％，完成本年计划的x％；普惠型涉农贷款余额x亿元，较年初增长x％，完成本年计划的x％。三是实际贷款利率继续稳中有降。严格执行小微企业融资“七不准、四公开”和“两禁、两限”要求，鼓励银行业金融机构逐步降低贷款利率。截至5月底，全市普惠型小微企业贷款综合利率x％，与2019年x％、2020年x％、2021年x％相比，总体呈稳步下降趋势。四是经营困难市场主体金融支持力度不断加大。深入开展“贷动陇原、惠企利民”专项行动，建立健全“敢愿能会”长效机制，扎实开展首贷培植活动，多措并举稳企纾困、惠企利民。1－5月，全市银行业金融机构累计发放首贷业务x笔，金额x亿元。五是央行货币政策工具用足用好。积极探索“再贷款＋政策性担保”“再贷款＋财政贴息”等多种支持模式，有效降低民营小微、农业新型经营主体、受疫情影响经营困难市场主体的融资门槛。全市支农支小再贷款余额x亿元，累计通过中征平台办理融资业务x笔（涉及企业x户、金额x亿元）。六是资本市场融资效率不断提高。全力推动xx集团公司股改上市，目前证券公司已经驻场，正在处理投资减值、商誉、应收账款等相关历史遗留事项，预计年内完成申报工作。严格执行拟上市企业陪跑计划，按照“一企一策”方式，组织中信建投证券、华龙证券等相关机构对xx联凯、亿镍实业、恒信高分子等5家拟上市重点企业开展“一对一”上市辅导。七是金融机构与实体经济精准对接。健全企业（项目）融资项目库，上半年累计向银行业金融机构、融资担保机构推送x余家企业x亿元融资需求。全面落实“政银企担”常态化机制，研究制定《2022年全市“政银企担”融资对接活动方案》，不断加强金融机构与企业的精准对接。一季度“政银企担”融资对接签约金额x亿元（落地x亿元、落地率x％）。二季度“政银企担”融资对接活动拟于7月初举行。八是金融支持政策清单台账建立健全。常态化梳理企业（项目）融资需求清单，鼓励引导银行加大各领域、各行业信贷投放力度，x家企业获得融资支持x亿元。建立健全金融支持市场主体工作台账，研究制定《关于金融支持“2＋4”产业链发展的指导意见》《关于促进金融支持乡村产业振兴的指导意见》《金融系统关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，细化金融支持措施，全力做好金融支持稳企纾困工作。

三、工业经济稳定增长。