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习近平总书记在中央人大工作会议上要求各级人大及其常委会,“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。围绕总书记有关人大及其常委会的定位要求、职责使命,省人大机关扎实开展“四个机关+党建”品牌创建,不断把模范机关建设引向深入,为加强和改进新时代地方人大工作,更好依法履职提供了坚强政治保证。
一、抓政治建设统领,充分彰显政治机关属性
认真落实中央加强党的政治建设《意见》和重大事项请示报告《条例》等规定,扎实推动党的领导落实落地。突出党的领导。想问题、办事情、抓工作,首先与中央对标对表,注重向省委和常委会党组请示报告。切实发挥人大组织架构优势,机关党组统筹协调落实省委和常委会党组决策部署,各分党组在委员会中积极发挥把方向、管大局、保落实作用。各党支部(总支)认真落实基层政治工作具体任务,合力强化人大机关的政治建设。突出创新理论武装。全面推开“第一政务”制度。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的专题研学,紧密结合人大实际,加强习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的学习。全面推开“第一议题”制度,机关讨论决策重大事项首先学习领会总书记和中央及省委有关重要论述、重要指示。全面推开“第一同步”制度。注重用好常委会党组学习成果,机关党组去年跟班同步学习近30次。机关党组理论学习中心组学习会坚持吸收各分党组成员、各党支部(总支)书记和“青年学堂”代表参加并交流体会。突出党史学习教育。组织党员干部通读精读必读书目,把人大制度史纳入党史学习教育内容。特别是将总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神作为党史学习教育重要内容,组织专题读书班,进行各个层级体会交流,引导党员干部做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。突出党管意识形态。认真落实学习、传达、报告、风险点排查等意识形态各项工作。
二、抓党建融合引领,深入推进人大依法履职
新时代的人大机关,承担着大量立法监督等工作,面对越来越重的任务,越来越快的节奏,坚持工作重心在哪里,党的建设就到哪里,引领和保证作用就发挥到哪里。去年一年,人大突出高质量导向,在助力经济社会发展,把握高品质要求,促进人民生活改善,围绕高水平目标,推动法治江苏建设等方面积极担当作为。机关各党组织据此把模范机关建设放到推动“十四五”开好局起好步中深化推进,让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线,团结凝聚党员干部精心立良法、用心强监督、热心为代表。在聚焦科技自主创新、服务产业转型升级、促进经济平稳运行、支持乡村全面振兴、督办民生实事项目、保障百姓安居乐业、守护人民生命健康、支持教育文化发展、关注养老服务需求等近20个方面,融合开展“服务高质量发展先锋行动队”创建活动,深化“五抓五促”专项行动,制定和修改了多件地方性法规,听取审议了多个专项工作及计划、预决算、审计报告,还开展了大量的执法检查、专题询问以及满意度测评等工作。机关基层组织和党员普遍注重找准党建与业务深度融合的着力点、发力点,以良好的作风和实绩保证人大业务的高质量。
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