近年来，我市布局建设了一批标准化、规范化城市书房，有效打通了公共文化服务的“最后一公里”，成为满足广大群众精神文化需求的重要阵地，但在精准服务、市场化运营、推动公共文化服务社区化等方面还存在一些亟待破解的问题。市委政研室围绕提升城市书房功能开展了专题调研，提出了对策建议。

一、发展现状及存在问题

我市自2017年起实施城市书房建设，截至目前，共建成投用城市书房205座，其中城市区141座、县城64座、总数居全国前列，总建筑面积3.2万平方米，藏书107万余册，阅览座席9000余个，持证读者29.7万人，形成了城市区“15分钟阅读文化圈”，但在运营服务水平等方面仍存在不足。

（一）提供阅读服务不精准。一是图书更新不及时。新书供应少，满足不了读者需求，尽管每年市财政拨付120万元图书更新费用，但分摊到200多个书房后，数量十分有限；图书流转慢，城市书房与市图书馆间图书流转较少，仅靠读者自然流转，市图书馆丰富的馆藏资源利用不充分。济南市整合市内公共图书馆、高校图书馆图书资源，打破了不同行政体制下图书流通的壁垒，实现了图书资源的通借通还。二是差异化精准供给不足。对读者需求仅依靠馆情分析仪排行榜数据和意见簿，难以精准掌握读者需求；图书资源配置不精准，没有因地制宜结合书房周边人群特点，针对性地提供图书。上海市探索“图书馆+书店”模式，读者可在新华书店内，将选中的书籍经书店工作人员当场制作成图书馆馆藏书籍借阅，实现了“你看书、我买单”。三是开放时间不够灵活。虽然我市城市书房每天开放时间不少于12小时，但存在开放时间与读者阅读时间错位的现象，有效服务时间少。四是服务形式单一。以传统的借阅模式为主，读者只能在城市书房开放时间借书还书，且每人每次最多可借5本。杭州市通过“城市大脑”APP、图书馆微信公众号或支付宝搜索“一键借阅”，即可在线完成借书、还书、续借等服务；东莞市实施“我+书房”家庭图书馆项目，参与者最多可借100册图书，并可通过手机平台转借给亲朋好友。