新疆偏居祖国西北一隅，地理上的遥远，从来也未曾撼动新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位。改革开放三十多年来，新疆各族人民在党的领导下，各族人民的生活水平发生了巨大变化，过上了幸福安居的日子。

新疆地处祖国大西北，由于受交通、地理、文化、自然环境等多因素的影响和制约，新疆各族人民的生活水平与内地尤其是发达省份相比，还存在很大差距。党中央高度重视新疆的稳定  和发展，针对新疆民生和发展问题，召开了中央新疆工作座谈会，专门制定了适合新疆发展和长治久安的相关政策。新疆的发展和稳定牵动着党中央和全国人民的心。

党中央对新疆寄予厚望民，新疆应如何发展，如何把党中央针对新疆的富民政策落实到基层，使新疆各族人民感受党的关怀和恩情，如何更好地改进工作作风，贴近党和政府与各族人民、特别是与农村各族群众的感情，自治区党委作了深刻思考，以“访民情惠民生聚民心”活动拉开了序幕。 “访惠聚”活动开展近三年来，全疆近20万干部下乡住村，深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，凝聚起团结一心、众成城的正能量。通过三年来的住村工作，各批工作组通过扶贫帮困、组织各种活动引导社会风气、完善制度加强基层组织建设、提高群众增收能力，在转变作风、加强民族团结、促进宗教和谐、改善民生、维护稳定、强化基层基础上作了大量工作，使各族群众切实感受到了党和政府的温暖和关怀。如何才能做到工作组走了基层工作的能力不减、工作走了党的富民政策一样到位、工作组走了各民族的情感更加融洽？  

一、做深做细工作，把维护社会稳定的基础打“实”