高位推进 优化布局 营造专精特新企业发展一流环境

一、深化理论规律认知，从战略层面提升专精特新企业发展的格局。一是深刻认识专精特新企业不断成长壮大的必然性，把加快培育壮大专精特新企业作为提升区域经济竞争力的全局性战略，确立专精特新企业在推动经济转型升级中的重要地位。二是坚持系统观念，理顺工业强市等全市重大战略与专精特新企业发展的关系，加强对专精特新企业发展问题的整体研究和推进机制谋划，全面优化专精特新企业发展的政策环境。三是统筹推进专精特新企业发展和企业的专精特新化发展，积极引导和促进不同类型企业的专精特新化转型。

二、优化区域产业定位，从整体框架层面拓展专精特新企业的发展空间。一是按照产业高端提升、纵向拓展、横向集群的立体型产业组织方式，优化全市及各区县的产业定位，赋予具有优势特色基础的专精特新产业集群以更高政策地位。二是在链群定位相结合的基础上，大力推进专精特新企业的高端化、集群化拓展，构建链群联动格局与机制，打造融合共生、关联配套、充满活力的区域产业生态网络。三是充分发挥省会经济圈核心优势，加强国内外定向精准合作，支持专精特新企业多渠道参与国家科技创新平台，积极承办国家级会展活动、国际性高端赛事以及高层次交流合作活动。

三、突出特色集群示范，从要素供给层面完善专精特新企业的成长生态。一是根据全市专精特新企业发展的优势领域和区县空间集聚态势，规划布局若干专精特新企业集群示范园区，强化要素集成供给，开展体制机制改革探索。二是大力推进新型研发机构等平台建设，构建众创空间、孵化器、加速器、产业园一体化发展的科技研发创新链条。三是以特色园区为试点，提高对专精特新企业支持政策的覆盖面和支持力度，探索专精特新企业的政策支持导向与方式创新。

做好普惠金融服务 力推专精特新中小企业发展

一、设立金融应急专项服务绿色通道。对重点行业，开设大额资金汇划“绿色通道”和跨境支付“特殊渠道”;对特殊中小企业，放开小额支付系统业务限额，保障境内外各类资金汇划需求;对特殊防控企业，建立快速审批绿色通道，加快放款速度;对财政专项划拨资金、应急专项资金等开立核准类银行账户的企业，实行特事特办、即见即办，进一步推动惠企政策免申即享。

二、提升专精特新中小企业金融服务广度和深度。商业银行要切入专精特新中小企业的上下游企业，整合信息流、资金流、商流和物流等核心数据，实现信息整合和资源衔接，推动整个供应链综合性金融服务体系发展;保险公司要扩展责任范围和收益对象，缩减理赔程序，提高线上理赔效率;证券公司要结合企业的经营发展阶段，在股权融资上对其重点关注，支持在北交所、科创板、主板上市融资;融资担保公司要加大同商业银行的合作力度，降低融资担保费率，并根据市工信局公布的专精特新中小企业名单，进行批量化处理。

三、构建金融应急响应工作体系。金融机构要加快构建应急响应体系，制定措施细化的应急预案，在接受央行全面统筹协调的同时，可突出商业银行或地方性金融特色，适当调整相应指标，增强应急响应工作体系的科学性、敏锐性、可操作性。