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今年以来,**市深入贯彻全省机关能力作风建设年要求部署,市委常委班子以上率下,以身作则,带领全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、听令而行,以思想破冰引领发展突围,以比学赶超点燃奋斗激情,以亮点实绩凝聚奋进力量,为加力推进全面振兴全方位振兴提供了有力保障。
一、抓实能力作风建设,激活高质量发展“新引擎”。“作风建设是党的建设重要组成部分,加强作风建设是新形势下全面从严治党的必然要求”。活动启动以来,我市坚持把抓好能力作风建设年活动作为重大政治任务,精细谋划、精心组织、精准推进,有力地夯实了工作基础。一是高度重视,压实责任。先后召开市委常委会议、机关能力作风建设工作会议、领导小组扩大会议,对全市能力作风建设工作进行部署安排。按照“四个体系”工作机制,围绕“1+9”综合性举措,成立10个工作专班和4个专项工作组,推动各项任务措施有效落实。二是明确重点,高效推进。制定《全市机关“能力作风建设年”活动实施方案》,配套10个工作子《方案》,确保在思想和行动上始终与党中央、省市委保持高度一致,“能力作风建设年”活动扎实开展。目前,纳入专项考核评价的100家单位全部按要求推进,量化任务目标、全部挂图作战、专项跟踪推进,机关干部能力作风明显改善。三是狠抓督导,强化保障。成立10个督查指导组和1个专项督导组,及时下发工作提示单、督办单和情况通报,累计召开专题推进会议和指导培训会议8次,培训重点部门50余家次,基层单位开展“能力作风建设年”活动的工作质效得到大幅提升。
二、积蓄攻坚克难动能,织密高质量发展“保障网”。“作风建设是永恒课题,要标本兼治,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效”。我市重点突出“深快准、严细实”的“六字诀”,以亮相、亮丑、亮剑“三亮目标”为引领,大力推进以“解放思想、振兴发展”研讨、“9个专项行动”为主要内容的“组合拳”,持续整治作风顽疾,推动全市整体工作再上新台阶。一是“亮相”,通过领导干部走流程、我为群众办实事、联百村包百企进万户、电视公开承诺等活动,让各级领导干部公开亮相,和群众面对面交流沟通,真正了解民心民意,把难点和问题精准找出来、摆到桌面上,更好接受人民群众的监督。年初以来,13名市级党政班子成员和30个重点部门主要领导走上荧屏,讲政策法规、讲专业技能;累计开展“业务大讲堂”231次,培训人数3000余人,干部能力素质得到有效提升;坚持问政于民、问计于民、问需于民,制定《攻坚破难计划》,梳理攻坚难题39条,提出攻坚措施117条,百姓关心的热点难点问题得到有效解决。二是“亮丑”,深入开展不良作风整治、执法司法服务提升攻坚、机关工作质效提升等行动,多种渠道广泛搜集社情民意,敢于在大众面前揭丑、亮丑。对于群众意见较大的有诺不践、联村包企不实、变“走流程”为“走秀”、在我为群众办实事过程中“口会而实不至”等问题,责成相关部门直面问题、及时整改,通过会议检讨发言、通过电视公开道歉,让红脸出汗成为常态。年初以来,20家单位主要领导在“能力作风专栏”进行公开承诺,解决各类“低粗差”问题179个;常委班子成员开展“解放思想促进高质量发展”研讨,围绕“思想观念怎么变、短板弱项怎么补、振兴发展怎么干”,剖析问题116个,制定整改措施64条。我市正谋划开展**“行风热线”栏目,将由主管副市长带领分管部门参加电视问政,及时解决百姓痛点难点。三是“亮剑”,充分发挥“四个体系”作用,深入推进重大决策部署督办落实行动,针对群众反映的问题意见,做到闻风而动,全部建立清单台账、动态更新,明确牵头领导、责任部门、整改措施、完成时限。对整改不及时、不到位,或应付了事、敷衍塞责的,及时由各专班或纪委监委通过提醒、约谈等多种方式进行追责问责。总之,就是要通过“亮相、亮丑、亮剑”,引导全市党员干部切实勇于担当、敢于担当、善于担当,每一个社情民意都能得到关注,每一个百姓期待都能予以重视,每一个民生问题都能得到解决。
三、健全完善四个体系,筑牢高质量发展“防护墙”。我市坚持将“四个体系”贯穿于各项工作全过程,以领导责任体系为“方向盘”、以工作推进体系为“助力器”、以考核评价体系为“指挥棒”、以督导问责体系为“紧箍咒”,形成一级抓一级、层层抓落实的制度刚性约束和长效工作机制。一是聚焦“两级五岗”,健全完善领导责任体系。就是通过推动党政主要领导统责,分管领导揽责,牵头部门领责,配合部门分责,具体责任人担责,自上而下形成层层有人管、事事有人抓、一环扣一环的责任链条。年初以来,我市新组建环保督查、能力作风、营商环境3个重点工作推进组,经济指标调度、项目建设推进、城市整治提升和数字经济、冰雪经济等11个工作专班,以及8个重点领域重点群体信访工作专班,确保责任落实层层传导到人。二是推进“两高两沉”,健全完善工作推进体系。就是通过高起点立标、高频次调度和专班下沉办公、领导下沉指导,实现全流程精细化管理。年初以来,累计召开各类推进会、调度会、会商会、报告会300余次,围绕中央、省市县工作任务,共建立了6个方面20本工作台账,细化521项重点任务,上级交办的773件重点领域信访案件全部得到有效化解,上半年信访综合绩效考核排名全市第4位。三是突出“四考四评”,建立完善考核评价体系。就是通过日常考核、年度考核、第三方评估考核、公众考核,评出优秀、良好、一般、差4个等次,切实发挥出考核评价的“指挥棒”作用。目前,已经完成87家单位第一季度考评,有46家单位存在不同程度扣分,我们对考核结果进行了公开晾晒、全市通报,正在准备开展二季度考核。通过“四考四评”,切实考出了政治担当、考出了作风形象、考出了实绩实效,有效激励干部对标先进、比学赶超、晋位争先。四是运用“四单六问”,健全完善督导问责体系。就是通过建立提示单、督办单、警示单和问责建议单四种方式,对工作进展情况跟踪问效、传导压力;通过责令检查、通报批评、诫勉谈话、建议组织调整、建议组织处理、纪律处分等六种问责手段,倒逼责任落实落靠。年初以来,累计下发提示单25份、督办单18份、警示单11份,有力保障了全市重点工作处处有人抓、事事有人管、件件有落实。
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