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今年以来,**市纪委监委在省纪委监委和市委的正确领导下,持之以恒推动**全面从严治党“两个责任”贯通协同,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为**“打造标杆、典范、样板,推动高质量发展”提供坚强纪律保障。
一、上半年工作开展情况
(一)切实转作风抓提升,持续强化政治建设。坚持以习近平总书记关于能力作风建设的重要论述以及省、市党代会精神引领方向,认真落实机关“能力作风建设年”活动要求,高站位对标、高标准推进、高质量落实,推动全市纪检监察机关能力作风持续向好发展、纪检监察干部政治能力不断提升。制定活动方案和分工台账,明确纪检监察机关8个方面50项任务;落实常委会“第一议题”制度16次,及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神;开展知行合一“4+2”工作法、“解放思想、振兴发展”等调研研讨活动,组织纪检监察课题调研、集中研讨座谈、领导班子讲党课、青年干部理论集体学习等72次;认真分析影响机关运行质效和干部作风方面存在的问题,制定问题整改台账3份,专人专责推进整改;巩固“我为群众办实事”成果,开展领导干部“走流程”,范围拓宽至普通干部,以普通市民身份办理民生事项24次,发现问题8个,提出便民利民建议12条。制定2022年度学习培训计划,举办集中培训班2期,在**新闻进行宣传报导;举办专题读书班3期,促进干部主动学习主动提高。坚持把政治建设、能力作风建设和纪检监察业务协同发展,在学深悟透、整改提升上持续发力,以能力作风的提升转化为纪检监察干部忠诚、干净、担当的不竭动力。
(二)忠诚践行“两个维护”,抓紧抓实政治监督
坚守政治机关定位,聚焦“国之大者”全力推动政治监督具体化常态化,扛起“两个维护”重大政治责任。强化政治监督。加大对乡村振兴政策贯彻落实情况的监督检查力度,要求相关部门加强农村集体“三资”管理,督促完善《农村集体股份经济合作社财务管理制度》《农村集体经济组织账务管理工作制度》等相关制度4项;查办农村集体“三资”管理问题4件,给予党纪处分4人,推动解决涉及农村带头人“被失信”问题1件。抓好疫情防控常态化监督,制定《全市新冠肺炎疫情防控监督组工作方案》《**市疫情防控监督检查应急工作预案》等相关工作方案7个;每日形成《市纪委监委监督检查疫情防控措施落实情况统计表》,为20个监督检查组明确隔离管控、区域核酸、校园防控、货车闭环等方面的检查重点,形成《疫情防控监督检查工作专报》36期,报送并督促完成问题整改461个;针对市防指提出的应急组织建设体系等疫情防控风险点提出意见建议4条,起草疫情防控监督检查组工作汇报8份;按省纪委监委要求开展县(市、区)开展交叉互检2次,发现并及时报送问题43个。抓实中央环保督察反馈问题整改监督,对整改情况进行监督检查1次,按期向上级纪委报送问题线索查办情况,反馈的19条问题线索均按期办结,党纪政务处分7人、“第一种形态”处理2人。开展贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神情况专项监督,制定工作台账,确定6方面26个监督重点,开展监督检查2次,发现并督促整改问题13个。精准监督“关键少数”。深入贯彻落实中央关于“一把手”和领导班子监督工作意见以及省、市委要求,建立“四三”工作机制,制定监督任务推进台账,向市委报送工作情况6次。制定《关于“一把手”和领导班子开展廉政谈话工作的实施意见》,督促全市各级党委(党组)主要负责人按照要求针对近期岗位调整的领导干部开展廉政谈话40余人(次);制定《**市各级党组织会议“第一议题”制度》,推动各级党组织开展政策理论学习350余次,监督检查落实情况2次,调阅“讲规学法”工作年度计划、开展情况等相关材料120余份。精准制发“两函一书”,针对岗位调整、重要节日等时期,结合被监督对象职务、岗位职责和发现苗头性问题的制发《廉洁提醒函》25份;针对干部出现苗头性倾向性问题,及时制发《履责提醒函》4份;针对在监督检查或案件查办中发现的有关单位存在的问题,制发《纪检监察建议书》4份,督促问题整改,落实情况反馈机制。加强对年轻干部的从严教育、从严监管,形成加强年轻干部教育管理监督的25条具体措施,将本地查办或各级纪检监察机关公开通报曝光的年轻干部违纪违法案例收集筛选,编写警示教育学习材料1期,制发廉洁文化系列丛书《漫画说纪》200册,要求全市各党委(党组)组织年轻干部进行学习,监督检查学习情况2次,抽查学习佐证资料130余份;选取近年来本地及外地查处的5名年轻干部典型违纪违法案例,拍摄《扣好廉洁从政“第一粒扣子”》专题警示教育片1部,推动“关键少数”严守纪律规矩、规范履职用权。净化优化政治生态。协助省委考核组完成2021年度政治生态建设成效考核工作,在考核前对照内容逐项进行自查,梳理漏点和薄弱环节,并进行自行打分摸底;确定和培训评议代表450人,主动协调配合好各项考核。考核后,将考核组指出的9个方面问题分解落实至各责任部门、责任领导,制定整改问题台账,持续跟踪销号管理。经评定,2021年度**市委政治生态建设成效被省丹江市委考核组评定为“A”等次。修订完善《2022年度党风廉政建设责任制考核评估细则》,对全市91个单位开展2021年度落实党风廉政建设责任制考核评估,按期将考核结果报送至市委督考办。严格执行党员权利保障条例,落实“三个区分开来”要求,完善暧心回访工作制度,完成暖心回访15件。对查否件进行细致分析研判,做好澄清正名工作,每月研判后将结果上报省纪委监委,认真梳理出适合澄清正名件3件,均对被反映人做出成澄清正名,旗帜鲜明为担当作为干部撑腰鼓劲。
(三)坚持“三不一体”推进,巩固扩大治理成效
推进反腐败斗争攻坚战、持久战,今年以来查办问题线索390件,立案92件,结案59件,结案率64.13%。给予党纪政务处分40人。运用监督执纪“四种形态”处理400人(“第一种形态”339人,占比84.75%),深化系统施治、标本兼治,惩治腐败治理成效全面提升。坚决从严惩治腐败。深化开发区、粮食购销领域腐败等专项整治,制发《关于开展**市开发区建设腐败问题专项整治的工作方案》,持续推动相关单位深入开展自查自纠,向上级纪委监委报送自查自纠问题18个,已完成整改问题8个,限期整改问题10个。制定《关于在全市开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》,组织市发改局、市场监督管理局等相关单位开展自查自纠,共发现问题17个,2022年政策性粮油库存自查问题2个,现19个问题已全部完成整改。开展“大棚房”问题清理自查自纠“回头看”监督检查3轮,实地走访点位125个,确保各点位按要求清理整治到位,各点位未出现问题反弹及新增情况。加强与司法机关的协作配合。建立健全司法机关提前介入工作机制,通过与检法两院及相关专业人员常年业务咨询与联系协作,进一步抓实了纪法贯通衔接。制定《**市法律专家咨询工作方案》,进一涉建立健全司法机关提前介入工作机制,与检察机关开展研判会议2次。规范线索移送机制,接收“公检法”单位移交线索5件,全部按时限予以分办流转到承办部门,现已结案4件,处分4人。深入推进标本兼治。深入开展廉洁文化“七进”工作,打造“1+3+N”廉洁文化阵地矩阵,(“1”即“清风园”廉洁文化主题公园;“3”即**市河西廉政教育基地、东北民主联军重炮三团史馆教育基地、孤榆树东北抗联密营红廉教育基地3个廉洁文化教育基地;“N”即分散各地的廉政口袋公园、廉政景观带、红色教育场馆等廉洁文化场所),打造全方位、立体化的廉洁文化平台。利用已有的文化阵地组织开展多种形式、多种教育内容的廉洁文化活动。组织8个乡镇打造廉洁文化进村屯样板村,利用农村已有的文化阵地组织开展多种形式、多种教育内容的廉洁文化活动7次。向67个市直单位下发《廉洁文化“六进”重点工作任务标准》,跟进工作任务落实。开展“家庭助廉”,在市政府网站开设“廉政教育”“廉洁文化”专栏,转载中纪委网站有关“家风”建设信息2篇;制定关于开展廉政家访的工作实施方案、谈话提纲等配套材料,对开展廉政家访的对象确定、审批把关、访谈内容等做出明确规范。制定《家庭助廉倡议书》和《家庭助廉承诺书》,选购廉洁文化教育读本,用于在廉政家访时向受访对象发放。确保查办案件安全。抓好“走读式”谈话安全管理,加强谈话场所安全管控,严格落实谈话对象突发重大疾(伤)病应急处置等要求,规范了谈话的请示、安全预案、谈话工作方案、谈话提纲等程序,落实了安全预案一人一案。严格落实领导首谈和安全首课制度,开展谈话前安全教育69次。每月按期督办超期未结线索和立案未结案件,确保线索和案件如期办结。指导乡镇纪委办案场所规范化建设,提高办案保障水平,将省纪委监委《关于审查调查安全工作检查情况通报》精神对各乡镇纪委做以传达,要求严格执行规定;对谈话请示、安全预案、谈话提纲、谈话工作方案等文书进行了规范;指导各乡镇纪委建立问题线索登记、谈话登记、立案决定书登记等工作台账3份。
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