关于全区经济工作情况的汇报

同志们：今天，我们积极响应号召，召开全区“双招双引”动员大会，一方面，表明党工委、管委会对“双招双引”工作的高度重视；另一方面，也是动员全区上下深入贯彻落实习近平总书记讲话精神、市委经济工作会议精神，以时不我待的紧迫感，迅速打响新一轮“双招双引”攻坚战，以招商引资、招才引智的新突破，推动实现开发区高质量发展的新跨越。刚才，XXX主任通报了2020年全区“双招双引”工作情况，对2022年上半年全区“双招双引”重点工作作了具体部署，XXX书记宣读了《全区高质量选商引资工作实施意见》和《招商大使聘任通知》，我完全同意。几个部门单位代表作了表态发言，目标方向明确，工作措施扎实，信心干劲十足，希望大家咬定青山不放松，真正把确定的思路措施落到实处、见到实效。下面，根据上级机关单位研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高认识，凝聚共识，坚定高质量推进“双招双引”的信心决心

“双招双引”是抓好经济工作的第一战场，是用好改革开放关键一招的重要举措，是推动高质量发展的重要引擎。特别对开发区来讲，“双招双引”是开发区发展的源头活水和“生命线”，我们必须准确看待和深刻认识新发展阶段的“双招双引”工作，牢牢抓住这个高质量发展的“牛鼻子”。2022年，全区上下认真落实党工委、管委会部署要求，扎实开展系列招引活动，高标准谋划、高站位推进、高频率调度，在全区形成了“想招商、干招商、重招商”的浓厚氛围，“双招双引”工作取得了显著成效。全区新签约项目135个，到位省外资金173.6亿元，占全市的四分之一以上，完成年度目标270%；实际利用外资1.2亿美元，完成年度目标181%；新引进高层次人才50人，柔性引进院士6人，新增省级以上创业创新平台22家，均居全市首位，人才工作持续走在全市前列。主要有以下特点：

一是项目质量层次明显提升。围绕产业链条招大引强，一大批产业引领项目和关键节点项目在开发区聚集落地。可以说，开发区的项目招引工作不但质量好，而且在全市新旧动能转换发挥了重要的引领作用。这些项目中，有东珩国纤氧化铝纤维、中车兆源聚酰亚胺薄膜、美国米德PET芯材、亚蓝湾石墨烯新材料等战略性新兴产业项目，有波鸿（中国）轨交高速车轮及产业链项目、合盛铜业高性能电子铜箔、华熙生物重整佛思特及再投资项目等资源整合提升型项目，有国家级稀土催化研究院及稀土催化材料产业园、中国商飞试飞基地综合配套PPP项目、奇豪医疗装备产业园、中城投汇智产业园等平台型项目，还有舒朗、一二八医疗器械生产项目等补短板项目，项目覆盖面广、产业链条长、集聚能力强、带动效益大，在促进产业结构升级和新旧动能转换上作用明显，与前几年相比，项目层次和质量有明显提升。

二是项目落地速度明显加快。体制机制改革后，我们全面推行“管委会+专业招商团队”模式，XXX了投资促进部+东汇公司+5个园区公司的“1+1+5”招引体制，实行“一产业、一平台、一基金、一团队”的招引机制，“双招双引”体制机制更加灵活、高效，向市场化、专业化、产业化全面转型。我们春节前新引进的新丝路医疗装备制造基地，从前期第一次对接、洽谈，到项目签约、落地，仅用不到1个月的时间，项目总投资33亿元，一期投资10亿元，2月7日签约，2月8日进场开工建设，春节期间未停工，项目推进非常快，充分体现了我们招商工作效率的提升。三是“双招双引”环境明显优化。我们持续营造优质政务环境，加快审批流程再造，承接省级行政权力事项94项、“市县同权”事项591项，深化“一窗受理·一次办好”改革，推行“拿地即开工”、“项目服务经理”等制度，为“双招双引”工作提供了优质服务支撑；XXX“3+N”会商机制，完善“六评一看”项目预评审制度，实行每周“一调度一汇总一汇报一协调”的“四个一”制度，重大项目推进效率显著提升。全区各部门单位招商职能更加强化，招商任务更加明确，形成了全员抓招商、专业干招商的浓厚氛围。

虽然我们自己与自己比，取得了较好的成绩，但是跳出开发区看开发区，我们的差距还很大，仍然存在一些问题。

一是项目投资规模小，带动性不强。从引进项目结构来看，一般性服务业项目占比偏大，工业项目投资主要集中在一般性生产项目，对续建项目、企业重整项目依赖严重，实体产业项目投资额偏小，特别是缺少过百亿元、世界500强、全国500强等引领性、支撑性、关键性的大项目。全市过百亿大项目有9个，开发区一个也没有；全市在建全国500强投资项目37个，我区仅有恒大棕榈岛酒店、商飞基地PPP两个项目，这与开发区全市主城区、主战场、主阵地的定位严重不符。