在新增百万亩国土绿化行动和松材线虫病“即现即清”工作部署视频会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：总结我省春季国土绿化和松材线虫病疫情防控工作情况，进一步压实责任、提振信心，攻坚克难、加快进度，力争全省国土绿化和松材线虫病防控工作高质量完成年度工作目标。这也是今年来连续第四次推进视频会。下面，我就近期做好两项工作讲几点意见。

一、关于国土绿化工作

今年以来，全省各地努力克服疫情影响，深入贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅关于科学绿化的工作要求，全力以赴推进各项重点工作。新增百万亩国土绿化行动、全省国家造林任务、千万亩森林质量精准提升工程、林业碳汇等工作稳步推进，取得阶段性成效。下一步，重点抓好以下三方面工作：

(一)高质量全面完成2022年度新增百万亩国土绿化行动造林施工。今年的任务包含新增造林和新增森林管护，新增造林方面，进展顺利，据各地上报，28万亩年度任务，进度达到92.6%，65个县(市、区)已完成任务，其中任务最重的温州市，任务7.7万亩，近占全省任务量的1/4，进度达到80.5%；淳安县，一个县的任务量是2.3万亩，进度达到102%，值得表扬与肯定。新增森林管护方面，比较好的是，……等13个县(市、区)已完成工作。新增森林有48.8万亩，新增造林有28万亩的任务，今年两个都是硬任务。但是总体进度较慢，截至目前，全省完成落图只有8.4万亩，占年度计划任务的17.3%，很多还在进行中。下阶段工作，重点要转向确保造林质量，以及加快新增森林管护和落地上图工作。有4 件事我再强调。

第一，要坚决贯彻落实中央关于耕地保护的决策部署，严禁违规占用耕地绿化造林。省林业局党组高度重视耕地保护工作，2020年9月国办文件印发后，省林业局始终强调，各地要坚决贯彻文件精神，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严禁违规占用耕地造林绿化。对违规占用耕地造林绿化的，要立即整改到位，并不予核实造林面积、不享受财政资金补助政策。这是一再强调的，国务院办公厅文件下发以后，我们讲的“两非”，这是非常严肃的事情。政治站位是非常高的。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”是一项政治任务，是工作的底线、要严防的高压线，底线和高压线都是不能触碰的，一亩一分都不能触碰。若出现问题各级党委政府是要被严肃问责的。然而，在百万亩行动图斑抽查过程中，我们依然发现一些地方存在占用耕地造林，或整改没到位情况。5月8日，省林业局专门发文，对2021年国土绿化涉及耕地地块整改工作“回头看”，文件已下发，会上再次强调。这项工作是上海督察局非常关注，我们林业部门植树绿化是办好事，好事一定要办好。希望各地要提高政治站位，高度重视、仔细核查、整改到位，按时按要求报送整改结果。周四要上报上来，整改包括我们林业部门的整改，包括自然资源部门的整改，包括政府各部门的整改，都要有整改情况。请今天参会的林业主管部门负责同志会后第一时间一定要向政府领导和林业资规部门的主要领导汇报好、落实好这项工作，这是一项政治任务，不是可做可不做的，不是可以迟做慢做的，有事情是要问责的，要严肃对待，将整改情况于周四前反馈。

第二，要积极推进新增森林管护和落地上图工作。目前工作偏慢，一些地区还没认识到完成这项工作的重要性，个别地方甚至消极对待。这里，再次强调新增森林管护是今年“百万亩”任务的重要组成部分，必须完成。尚未启动的县级林业主管部门要尽快与市级林业主管部门对接，以参考图斑为基础，做好核实，做好管护，完成落图，争取6月底前完成。

第三，要细致做好造林档案登记工作。我们多次强调档案是设计、施工、管理的基础，但一些地方上传的信息存在错报、漏报等情况。龙泉等地区审核不严，迹地更新地块上传到“百万亩”。这里也不能把耕地算进来，去年发现有耕地算上来的，很多造林是部门造林的，指纳入造林，算到我们账上来了，是属于违规违法的，档案一定要在国土三调为底板，不要用以前的老的，国土三调是中央政治局研究拍板的。各地要认真开展“回头看”，重点审核“五个是否”：图斑是否与耕地重叠、前地类是否符合造林要求、属性填报是否完整、造林面积是否存在误差、图片是否真实反映造林工作。