在全省交通运输工作会议上的讲话

一、过去一年全省交通运输主要工作

2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年，也是新一届政府开局之年。我们在部省坚强领导下，紧紧围绕交通强国战略部署，全面实施1210交通强省行动，高质量完成去年工作会议部署的各项目标任务，同时又创造性地推进一些重点工作，特别是综合交通投资再创新高；宁波舟山港货物吞吐量连续十年居世界首位，集装箱吞吐量跻身全球前三；甬台温高速复线三座跨海大桥全面建成通车；杭黄铁路开通运营；钱塘江中上游航道全线贯通，结束60年钱塘江中上游不通航的历史，实现所有地市“通江达海”；我省率先成为拥有三大千万级机场的省份；快递业务量首次突破百亿件；改革创新亮点纷呈；全国“四好农村路”管理现场会、首届浙江国际智慧交通产业博览会等重大活动圆满成功，交通发展保持良好态势，有力支撑全省经济社会发展大局。

（一）稳投资稳增长主力军作用更加凸显。全年完成综合交通投资2712亿元，达到年度计划的118%，同比增长14%。其中，公路水运建设投资1730亿元，同比增长12.1%，居全国前列、东中部地区首位。开工建设龙丽温高速景文段、申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、萧山机场三期扩建、穿山港区中宅矿石码头二期、湖嘉申线嘉兴段二期等项目。杭金衢高速改扩建金华至衢州段、杭绍甬高速杭绍段成功列入部“十三五”规划，临金高速临安至建德段用地预审工可获批，苏台高速南浔至桐乡段等项目前期工作取得突破。杭州、温州、台州等地积极推进项目前期，全力加快建设进程，形成很好的经验。全面建成温州绕城高速西南线、甬台温复线南塘至黄华段、台金高速东延二期、宁波舟山港主通道鱼山支线、温州机场新航站楼等项目。加快推进杭州绕城高速西复线，杭绍台、杭温铁路，京杭运河浙江段等项目。全省新增铁路营运里程186公里、高速公路267公里、内河高等级航道25公里、沿海万吨级以上泊位6个、机场航站楼面积12万平方米、通用机场3个、客货运站场7个。全省铁路营运里程达2847公里、高速公路4421公里、内河高等级航道1597公里、沿海万吨级以上泊位241个。

（二）交通成为“四大”建设主战场。围绕大湾区建设，制定综合交通建设方案，着力构建“一轴双核四环两网五联”的湾区现代综合交通运输体系，加快推进世界级港口群、机场群和智慧高速公路网络建设。围绕大花园建设，制定现代化通景交通体系建设方案，出台浙西南景区化高速公路建设指导意见。进一步提升4A级以上景区通达水平，推进衢州、丽水大花园核心区对外交通网络建设，加快创建万里美丽经济交通走廊。围绕大通道建设，编制“四港”联动方案，以海港为龙头、空港为特色、陆港为基础、信息港为纽带，落实“七个一”举措，全力推进十大标志性工程和6个示范项目。围绕大都市区建设，制定四大都市区综合交通枢纽建设方案，着力构建综合枢纽、快速通勤和对外集疏运体系，加快杭州铁路西站、宁波机场三期及城际轨道交通等项目。

（三）“四好农村路”为乡村振兴战略打响头炮。围绕贯彻习近平总书记三次重要批示精神，省委省政府主要领导亲自学习传达、亲自谋划部署、亲自研究政策、亲自推动建设。召开全省推进大会，车书记亲自启动、袁省长3次批示部署，出台具体行动计划，新建和改造提升农村公路超1万公里，创建美丽经济交通走廊9000公里，新增港湾式停靠站、农村物流服务点9000余个，实现全省城乡客运一体化4A级市县全覆盖、其中5A级占比超87%。建成美丽渡口和陆岛码头泊位61个，有力保障库区、海岛群众便捷出行。政策举措精准务实。省政府出台实施意见，纳入年度重点专项督查。全面建立“三级路长制”，形成“县道县管、乡村道乡镇统管”机制，涌现出金华红色路长制、舟山“四好海岛水路”等特色亮点。全省上下形成合力。省综交领导小组牵头推进，11个市党委政府都召开推进大会、出台贯彻意见、强化配套补助，形成“一盘棋”推进格局。安吉等6个县（市、区）获全国示范县称号，我省成为“四好农村路”示范县最多省份之一。

（四）行业供给侧结构性改革纵深推进。运输服务能力显著增强。港航发展持续加速，全省沿海港口货物吞吐量达13.3亿吨、集装箱吞吐量达2898万标箱，同比分别增长6.2％和7.9％。港航运力规模首次突破3000万载重吨。民航强省取得突破，出台实施意见和行动计划，我省与中航集团达成战略合作。嘉兴启动国际性航空物流枢纽建设。全省运输机场旅客吞吐量达6538万人次、货邮吞吐量达84万吨，同比分别增长13.5%和5.5%。邮政快递高速增长，业务总量突破2000亿元，居全国第2位，占全国五分之一，同比增长35%；快递业日均服务超4000万人次，支撑全省网络零售交易额近1.4万亿元。运输结构不断优化。编制推进运输结构调整三年行动计划。全省铁路、水路货运量同比分别增长6.1%和13.5%。台州湾区公铁水多式联运列入全国示范工程。全国首艘2万吨级江海直达散货船成功首航。内河水运转型发展示范区加快建设，海河联运集装箱量同比增长30.7%。开通全国首条海铁联运双层班列等12条固定班列，辐射全国15个省份46个市地。“义新欧”班列开行265列、发运量同比增长75.1%。减费降负扎实有效。实现省级设立的行政事业性涉企“零收费”，不断扩大高速公路差异化收费试点范围。严格落实鲜活农产品“绿色通道”、内河集装箱免费过闸、优先过闸等政策，全年降低物流成本近30亿元。全省新增ETC用户135万户、总量近550万户，义乌率先实现境内高速客车免费通行，北仑、余杭、临安等地也推出降费举措。

（五）深入践行新发展理念为行业发展注入持续动能。科技创新提速增效。出台加快推进科技创新实施意见，建立重大科研项目管理清单，着力推进省交科院融合提升。整合综合交通信息资源，实现智慧云平台整体入驻运行。智慧高速开创先河。推进杭绍甬智慧高速建设和沪杭甬高速智慧化改造，以及杭州绕城西复线部级智慧公路试点工作。重点开展车路协同、智慧云控平台等技术研究，出台自动驾驶路测管理办法。衢州成为我省首个自动驾驶公交测试城市。污染防治全面攻坚。以“绿色交通省”创建为抓手，重点实施国三标准柴油货车排放专项治理；加快高频运营车辆清洁能源推广，更新公交车辆中新能源车辆占90%以上；省管辖区全面实施船舶排放控制区措施，累计建成岸电设施740套，加装内河运输船舶生活污水收集装置2000套，共节约标准煤44万吨、CO2减排量150万吨。综合交通产业率先培育。聚焦“四新”，召开全省推进大会，全面落实省政府“五个一”举措，发布全国首个省级综合交通产业发展规划，出台实施意见，建立省市县协同机制，构建统计监测体系，尤其在杭州萧山成功举办首届浙江国际智慧交通产业博览会，吸引国内外450余家企业、3.6万人次参与，签约项目超200亿元，得到各方广泛关注和高度赞誉，车书记、袁省长等4位省领导批示肯定。宁波、绍兴等地在培育重点园区、企业方面先行先试。