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结合国家考核评估会议和到市乡村振兴局拜访对接情况,我就做好年底前各项工作讲五点意见。
一、准确把握当前形势,始终保持清醒头脑
今年以来,全市上下深入学习习近平总书记重要讲话指示精神,认真贯彻落实市委、市政府部署要求,聚焦守底线、抓发展、促振兴,扎实推进各项工作,取得了显著成效。一是组织保障有了新提升。二是问题整改取得新成效。三是监测帮扶实现新突破。四是数据指标有了新进步。五是重点工作取得新进展。总的来看,今年以来工作成绩值得充分肯定,但在看到成绩的同时,也要保持清醒认识,正确看待问题,充分认识当前面临的困难和挑战。
一是时间紧、任务重。现在已经到了9月份,全年时间过了大半,后面还有中秋节、国庆节、元旦节等假期,有效工作时间十分有限。现在开始每个月都有不少大事、要事、难事等着我们去完成。
二是考核严、压力大。从今年开始,考核评估内容更完善、方式更灵活、要求更严格。去年我们获得了好的等次,在各市都在加码加力的情况下,我们任何一项工作都不能出错、不容有失。
三是影响广、增收难。群众增收是国家、省考核评估的一项重要内容。我市在去年国家、省后评估调查中,脱贫人口人均纯收入下降人数占比是32. 6%,在全省也是比较高的。今年受多点散发疫情和近期旱情等客观因素影响,给脱贫群众务工就业、产业发展等造成不小影响。上半年全市脱贫地区农村居民可支配收入增速为×%,比全省平均水平×%低×个百分点,×个县农村居民可支配收入增速低于全国农村居民可支配收入增速,后期疫情形势、灾情形势依然严峻复杂。
四是有欠账、存短板。各地工作仍然存在一些不容忽视的问题,有的问题比较普遍,比如驻村工作弱化、帮扶手册填写不规范等;有的问题比较严重,比如个别群众“三保障”和饮水安全保障不到位、少数群众增收难等;有的问题需要进一步研究推进,比如乡村建设、乡村治理特别是农村改厕等。这些问题都要及时、有效地予以解决,否则将直接影响到年底国家考核。
二、准确把握工作重点,全面完成目标任务
年初印发的2022年工作要点明确了年度目标任务,国家、省乡村振兴局也对相关重点工作提出了量化指标要求。各地要对照各项目标任务和重点工作指标,认真梳理盘点分析,切实加大推进力度,确保如期高质量完成年度目标任务。具体讲,要抓好八个方面工作。
(一)抓监测帮扶。根据国家乡村振兴局的工作部署,年底前将组织开展重点排查和防返贫动态调整;同时,今年动态调整与以往相比,工作任务更重(增加了乡村建设相关内容)、工作对象更广(由脱贫人口和监测对象扩展到所有农户)。各地要把重点排查与动态调整有机结合起来,认真谋划、精心部署、统筹推进。一要强化人员力量。动员和组织县乡村各级干部、帮扶联系人以及网格员,集中时间、人员和力量,确保按期完成工作任务。各县(市、区)要加强协调配合,从相关部门抽调人员组成工作组进村入户,既直接参与,又加强指导。二要强化动态管理。坚持应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消,对排查中发现符合条件的农户要及时纳入监测对象,并在规定时间内安排帮扶联系人、制定帮扶措施;对风险稳定消除的监测对象要在全国防返贫监测信息系统中予以标注。三要强化帮扶措施落实。各项帮扶措施原则上要在9月底前、最迟在10月底前落实到位;对因各种原因导致脱贫户和监测户需求变化的,实时调整优化帮扶措施;对过度帮扶或难以落实的少数帮扶措施,予以取消。加快推进脱贫户分类帮扶,9月底前在省平台“脱贫户管理”模块中完成标注。对因各种原因难以履行职责的帮扶联系人要及时调整到位并录入系统,确保所有脱贫户和监测户都有帮扶联系人。四要强化数据质量提升。今年动态调整中需要采集与录入的信息量十分庞大,而且乡村建设又是一项新内容,必须在各个环节都做到深入细致、认真负责、严格把关,确保各类指标不漏项、每个信息不出错,确保数据的真实性和准确性。重点是两个方面,一个是脱贫户和监测户的收入数据,一个是所有农户的乡村建设信息数据。五要强化问题排查整改。各地要坚持边查边改、立行立改,通过入户排查,进一步查找责任落实、政策落实和工作落实中的短板与不足,制定有针对性的整改措施,抓紧整改到位。
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