评论｜中国民主的一份高分答卷

一个国家的民主状况如何？实践最有发言权。特别是在非常时期，我们更能看清一个国家民主的真实面目。新冠肺炎疫情在全球的广泛蔓延，实际上是对各国的民主作了一次全方位的考察和检测。那么，在这场大考中，中国民主作出了怎样的表现？交出了一份什么样的答卷？本届全国人大常委会通过近几年来的工作实践，为我们提供了一份最有说服力的观察样本。

大考之下，中国民主显示出超强的稳定性。如果把新冠肺炎疫情比喻成一次压力测试，我们可以从中清楚地看到中国民主具有超强的稳定性，是经得起风吹雨打的，是压不垮打不乱的。以人大工作为例，疫情暴发以来，我国的人民代表大会制度平稳有序地运行，人大工作呈现出勃勃生机和活力。三年来三次全国人代会照常召开，把“精编版”开成了“精华版”；常委会会议加开成常态。全国人大及其常委会的各项工作取得重大进展，成绩斐然，硕果累累。在“精”字当头、确保质量的前提下，立法工作按下快进键，把重点领域、新兴领域、涉外领域作为立法工作的主战场，一大批国家治理急需、人民群众期盼的法律相继出台，科学立法、民主立法不断向前推进；秉持“正确监督、有效监督、依法监督”的总要求，监督工作紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦人民群众的急难愁盼，频频出手，精准发力；加强和改进代表工作，使人大代表更好地发挥作用、服务人民，在履职尽责中绽放最美风采；按照“四个机关”的要求，不断加强自身建设；新一轮县乡人大换届选举圆满完成，全国10亿多选民直接选举产生200多万名县乡两级人大代表……实践充分证明，在危急关头、紧要时刻，中国民主是经得起考验的，是值得信赖的，是完全靠得住的。中国民主之所以具有超强的稳定性，关键在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，这是我们应对一切风险挑战的最大底气。党的领导使中国民主有了最可靠的制度保障；党的领导使中国民主能够在法治的轨道上平稳有序地运行；党的领导使中国民主有了最深厚的群众基础。

大考之下，中国民主彰显出鲜明的共识性。如何理解中国民主的共识性？习近平总书记指出：“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”“在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。这样做起来，国家治理和社会治理才能具有深厚基础，也才能凝聚起强大力量。”习近平总书记的这段话，对中国民主的共识性作了极为深刻的阐述。可以说，共识性是中国民主的一个鲜明的标志，是区别于西方民主党派分立、民意撕裂的关键，也是中国一次又一次在危难之中凝聚起人民力量，集中力量办大事的奥秘。毫无疑问，这次抗击新冠肺炎疫情就是中国民主“共识性”优势的集中体现。疫情暴发后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，多次进行研究部署，全国上下形成全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的联防联控局面。这期间，党和国家坚持人民至上、生命至上，始终毫不动摇把全体14亿多中国人民的生命健康安全放在第一位，每一次科学、民主、依法决策，都是最能维护最广大人民利益、最能反映人民意愿、最能体现以人民为中心，并且实践证明最科学有效的。在这一过程中，正是由于中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，由于凝聚了最大共识、产生了最大凝聚力向心力，实现了党的主张、国家意志、人民意愿高度统一，我们才能够汇聚成抗击疫情的强大合力，紧紧依靠人民打赢这场战争。再来看疫情期间“十四五”规划和2035年远景目标纲要的通过。规划编制建议稿网上征求意见收到留言100多万条，提炼出1000余条建议；全国两会上，代表委员认真审查讨论规划纲要草案，提出意见建议；建议稿分别根据以上意见修改366处（覆盖1000余条中的546条）、55处……实践证明，在中国共产党的领导下，经过这样一套广泛征求意见、充分交流讨论、统筹各方利益、消除各自分歧、凝聚最大共识的流程，就注定了我们能在任何时候任何情况下画出最大同心圆，汇聚最大人民力量。