“x红哨”吹响城市基层党建集结号（1）

一、背景与起因

x新城经历过三次巨变，90年代前曾是x区的农副产品和蔬菜基地，90年代成为名噪一时的“中国乡镇企业特色村”，20xx年“城中村”改造后成为超大型城市社区。现辖x个小区x个楼栋、居民x户x万余人、商业x余户，辖区居民需求多样、治理矛盾复杂。为改变社区服务面积广、管理半径大、工作头绪多、小马拉大车的困境，破解城市基层党建“各行其是”“各自为政”“各抓各的”难题，社区党委探索“x红哨”做法，通过“党建工作联做、服务资源联享、公益事业联办、精神文明联创、小区难题联解、宜居环境联建”，形成“资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢”的城市区域化党建共同体，有效激发城市基层党建活力。

二、举措与做法

（一）组织吹哨，党员报到。采取“集结+嵌入”方式，健全组织体系设置，探索建立街道、社区、网格、小区、楼栋五级区域化党建架构，将社区划分为x个网格党支部，成立x个非公党支部，规范开展“三会一课”、“主题党日”活动。同时，成立“党员邮递员”队伍，引导党员亮身份、亮承诺、亮服务，按照“群众所需”对接“党员所长”，为党员参与治理、参与服务搭建平台。

（二）社区吹哨，单位报到。创新“联席+联动”模式，由社区党委班子成员发挥“领头雁”和“圆心轴”作用，突出抓好党的组织和党的工作“两个覆盖”，成立红色物业服务联盟，抓实由业委会、物业公司、驻区单位、党员、居民、人大、政协、社区民警、援助律师等代表参与的城市基层党建联席会，加强协商协调，形成各方力量共同参与社区治理的整体合力。

（三）业主吹哨，物业报到。采用“聚焦+细分”方法，坚持需求导向和问题导向，依托党建联席会和“群工系统”平台，聚焦物业服务领域矛盾，畅通反映渠道，细分问题类别，通过网格党支部和物业党支部联建，整合资源破解物业管理难题。

（四）邻里吹哨，团队报到。探索“自治+共治”路径，推进居民自治多样化，通过创设“自治金”项目，建立小区自治团队如“邻里智囊团”、“楼栋微自治”小组、“纠纷微聊吧”等居民社团，引导居民依法依规办事，提升居民文明素养。

（五）百姓吹哨，志愿报到。实施“整合+链接”策略，充分释放居民参与热情，形成“党员+社工+志愿者”服务模式，通过政府购买公共服务和链接社会公益慈善基金等方式推进“五社联动”，实施志愿服务项目，满足居民多元化需求。