在全市农业社会化服务工作现场推进会上的讲话

同志们，今天我们召开全市农业社会化服务工作现场推进会，主要目的在于进一步统一思想认识，找准存在问题，强化工作举措，加快推进全市农业社会化服务高质量发展。

今年以来，全市经管部门克难奋进，主动作为，各项重点工作扎实有效推进，主要表现在：村级债务化解成效明显，清廉村居建设稳步推进，农村集体产权制度改革取得阶段性成果，新型农业经营主体培育卓有成效，家庭农场年度新增目标提前完成。

今天上午，大家参观了*中药材种植专业合作社药材仓储、加工车间，**农机服务专业合作社水稻收割、秸秆离田社会化服务生产现场，*农业种植加工专业合作社水稻烘干、大米加工现场及规范化建设情况；观摩了*市水之源农产品产销专业合作社、*市圣和茶叶专业合作社承担农业生产社会化服务项目的相关资料。刚才，各县市区经管局长（农经中心主任）、**农机服务专业合作社等社会化服务组织作了交流发言，希望大家相互借鉴、取长补短、共同进步。市经管局长*同志对当前经管重点工作进行了安排部署，希望各地认真学习领会，抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、高度重视，充分认识农业社会化服务工作重要作用

党的十九大指出，要健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。*年*月，中办国办印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》强调，要健全面向小农户的社会化服务体系，发展农业生产性服务业，加快推进农业生产托管服务，不断提升生产托管对小农户的覆盖率，将小农户引入现代农业发展的轨道。*省农业农村厅结合我省实际，也出台了《关于加快推进农业社会化服务工作的实施意见》。从*年起，省经管局开始分县（市、区）安排农业生产社会化服务项目，至*年，*市已经实现了县（市、区）项目全覆盖。截止目前，全市共争取农业社会化服务项目资金*万元，全市在市场监管部门登记、进入省农业社会化服务主体名录库的服务组织有*家，服务面积*万亩。

虽然我市农业社会化服务工作一直在开展，但大家对农业社会化服务工作的认识比较模糊，重视不够。有必要再提请大家高度重视，充分认识到推进农业社会化服务工作是推进我市农业现代化的必然选择和必由之路。

首先，从政策上讲，大力发展农业社会化服务是进一步完善农村基本经营制度的需要。农村土地承包政策是党在农村的一项基本制度，是事关农村农民稳定的基本国策，必将保持长期稳定，这就决定了小农生产方式仍将是长期存在的基本现实。尤其是我市“八山一水一分田”，人均耕地只有*亩，远低于全国、全省平均水平，生产要素更加分散。而小农户作为农业生产的重要主体，没有小农户的生产现代化，就没有农业现代化。因此，必须通过发展农业社会化服务，开展土地股份合作、土地托管、代耕代种、联耕联种、病虫害统防统治、秧苗统育统供等服务，为普通农户提供专业化市场化服务，帮助解决生产过程中面临的共性问题，把一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中，促进小农户和现代农业有机衔接，才能提高山区农业生产专业化、标准化、集约化水平，进而实现山区农业现代化。

其次，从困扰山区农业现代化的几个关键问题来看，在促进农业标准化生产、规模化经营方面，在帮助农户节本增效方面，在解决农村劳动力不足方面，都需要通过发展农业社会化服务来推动解决。