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【党课讲稿】百年来中国共产党意识形态建设基本经验新探

习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”①能否做好意识形态工作是事关党和国家事业成败的重大问题。百年来，中国共产党始终高度重视意识形态工作，坚持把马克思主义意识形态理论同中国具体实际相结合，并根据时代背景、发展阶段和主要任务的变化，不断调整意识形态建设的工作重心、方式方法，为夺取新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和新时代中国特色社会主义建设事业的伟大胜利提供正确的思想指导和不竭的动力源泉，积累了宝贵的历史经验。本文在借鉴学术界相关研究成果的基础上②，对中国共产党百年来意识形态建设基本经验做进一步系统梳理和总结。

一、坚持党对意识形态工作的全面领导

中国共产党成立以来，始终高度重视意识形态工作，党管意识形态是我们党的优良传统和政治优势，也是百年来中国共产党加强意识形态建设的一条基本经验。中国共产党的领导方式主要有三种：思想领导、组织领导和政治领导，其中思想领导是第一位的。思想领导问题即以什么作为指导思想，并确立什么思想作为意识形态领域的主导地位的问题。早在1927年，毛泽东就指出，“思想领导问题，是一个非常重要的问题。”③1942年毛泽东再次明确强调：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”④掌握思想领导权，是党的首要任务，这个任务完成不好，党的一切政治任务都将是一句空话。掌握思想领导，本质上就是掌握马克思主义在意识形态领域的领导权。加强意识形态的领导权，是党的建设的重要内容。⑤

中国共产党一大召开前，党的早期组织就把意识形态工作作为一项重要任务提了出来。1920年11月发布的《中国共产党宣言》指出：“共产党的任务是要组织和集中这阶级斗争的势力，使那攻打资本主义的势力日增雄厚。这一定要向工人、农民、兵士、水手和学生宣传，才成功的。”强调采用“宣传”方式向广大群众灌输革命思想的重要性。中国共产党第一次全国代表大会通过的《中国共产党第一个纲领》提出把意识形态工作作为“首要政策”：“我党采取苏维埃的形式，把工农劳动者和士兵组织起来，宣传共产主义，承认社会革命为我党的首要政策”，从而确立了意识形态工作在党的工作中的“首要”地位。

为了抓好意识形态这项“首要”工作，党的一大采取了一系列措施：一是设立负责意识形态工作的机构，“选出了组织部和宣传委员会”，规定地方委员会设立宣传委员；二是明确规定党领导出版发行工作，“一切出版物，不论中央的或地方的，均应在党员的领导下出版”；三是提出“党应以阶级斗争的精神灌输予各工会。”通过工会、工人学校等方式开展宣传教育工作。从这个角度看，中国共产党从成立之日起，就高度重视并牢牢掌握意识形态领导权。在领导新民主主义革命的斗争中，中国共产党始终强调对意识形态的领导。大革命时期，毛泽东指出：“无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题”⑥。延安时期，毛泽东特别提出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”⑦，在整个抗日战争和解放战争时期，中国共产党特别重视意识形态领域的领导权。在当时的历史条件下，尽管我们党尚未掌握国家意识形态机器，但由于党的坚强领导，马克思主义意识形态的影响力不断扩大，伴随着革命斗争的不断胜利，马克思主义意识形态逐步占据主导地位。

新中国成立后，中国共产党成为执政党，要维护和巩固党的执政地位，必须牢牢掌握意识形态领导权。新中国成立之初，中国共产党对意识形态的领导权主要通过加强宣传教育工作的领导实现。党领导建立健全了各级舆论媒体机构，禁止私人开办新闻媒体，各类新闻舆论媒体必须接受党的统一领导，确保党的大政方针及时传播到人民群众之中。同时，对旧学校进行改造，大力发展教育事业，开展社会主义思想教育，培养社会主义新人，为实现党对意识形态的领导奠定社会氛围和群众基础。

党的十一届三中全会后，中国共产党坚持“解放思想、实事求是”的思想路线，拨乱反正，推动党的意识形态建设工作重新步入正确轨道。在“走自己的路、建设有中国特色的社会主义”的伟大实践中，邓小平提出“物质和精神两个文明都要抓”，开创了社会主义意识形态建设的新局面。邓小平特别强调党对意识形态工作的领导。他指出：“每个党的思想理论工作者，决不允许在这个根本立场上有丝毫动摇。如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业”⑧。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，面对苏东剧变后国际国内形势的深刻变化，强调党要发挥好对意识形态工作的领导作用。他指出：“任何情况下都不能放松对思想政治和意识形态工作的领导。”⑨进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在推进意识形态建设的进程中，也反复强调党对意识形态建设的领导。他指出：“党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。”⑩

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，提出“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”｛11｝，进一步明确意识形态工作的战略定位和目标任务。习近平同志明确提出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。十八大后，在文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议等会议上，他都提出要加强党对意识形态工作的领导，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。在党的十九大报告中他强调，党要牢牢掌握意识形态工作领导权。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记又指出，“要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”｛12｝。为牢牢掌握意识形态工作领导权，中国共产党把严格贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制作为关键环节来抓。20xx年10月中共中央办公厅印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，各级党委（党组）制定了意识形态工作责任制，这一制度的建立强化了党对意识形态工作的领导权、主动权，形成了党委（黨组）统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。为保证意识形态责任制切实落实，中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例》将政治巡视列为巡视工作的重要内容，对违反政治纪律和政治规矩、抓意识形态工作严重失职的领导干部将受到问责处理。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。”《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》也将意识形态工作列入问责、监督范围。这些规定既明确了党内政治生活的意识形态“高压线”，又明确了各级党委（党组）旗帜鲜明抓意识形态工作的政治责任，是新时代坚持党对意识形态工作领导的制度保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。始终坚持党对意识形态工作的绝对领导，是中国共产党百年意识形态建设的根本经验，也是在新时代坚持意识形态根本方向，不断推进意识形态建设，为中华民族伟大复兴凝心聚魂、汇聚磅礴力量的根本保证。

二、牢固坚持马克思主义指导地位

在阶级社会中，意识形态代表特定阶级或社会集团的利益，并指导这一阶级或集团的行动。一般来说，每个社会的统治阶级的意识形态，都是占社会统治地位的意识形态，它集中反映该社会的经济基础，表现出该社会的思想特征。

“中国共产党自诞生之日起就将自己定位为马克思主义的政党，并以马克思主义为核心来构建自己的意识形态体系。百年来的历史经验证明，以马克思主义为指导思想的中国共产党主流意识形态，不仅是反帝反封建的有力思想武器，而且是凝聚全党、教育各族人民建设社会主义的共同思想基础。”｛13｝中国共产党是马克思主义在中国广泛传播、中国工人运动蓬勃兴起的产物。中国共产党成立之初就把马克思主义确立为自己的指导思想和行动指南，并贯穿于党的事业发展的全过程。

在党的第一次代表大会上，将新成立的党定名为“中国共产党”，一大通过的《中国共产党的第一个纲领》提出“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权”，“直至阶级斗争结束为止，即直到社会的阶级区分消灭为止，承认无产阶级专政”，“消灭资本家私有制”。由于历史条件的限制，一大党纲中没有明确提出中国共产党的指导思想是马克思主义，但党的名称和纲领内容鲜明地体现了中国共产党是以马克思主义为指导思想的新型无产阶级革命政党。中国共产党成立百年来，无论是在夺取政权的新民主主义革命时期，还是在成为执政党，领导社会主义建设和改革开放时期，都始终坚持以马克思主义为指导，推进意识形态建设，保证了中国革命、建设和改革开放的根本方向。这是中国共产党意识形态建设的一条重要经验。

新民主主义革命时期，面对纷繁复杂的革命斗争形势和艰巨的斗争任务，中国共产党始终坚持以马克思主义为指导，积极探索中国革命的具体道路，在同党内外各种错误思潮作坚决斗争的实践中，找到了一条适应中国国情的革命道路。在党的自身建设过程中，我们党高度重视思想理论建设，通过经常的马克思列宁主义思想教育，使党能够克服主观主义、宗派主义以及政治上的“左”倾和右倾错误，坚定马克思主义理想信念，保证了党不断走向进步、走向成熟。在1945年召开的党的七大上，毛泽东指出：“我们的党从它一开始，就是一个以马克思列宁主义的理论为基础的党，这是因为这个主义是全世界无产阶级的最正确最革命的科学思想的结晶”｛14｝。毛泽东在总结新民主主义革命的历史经验时又强调：“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器”｛15｝。

新中国成立后，在马克思主义指导下，中国共产党领导全国人民开始了向社会主义过渡的时期。1954年9月，毛泽东在第一届全国人大第一次会议致开幕词时指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们事业的理论基础是马克思列宁主义”｛16｝，明确肯定了马克思主义在思想文化和意识形态领域的指导地位。在完成社会主义改造、进行社会主义建设的过程中，中国共产党虽然出现过一些失误，但马克思主义指导思想的地位始终没有动摇。

十一届三中全会召开后，中国共产党拨乱反正，开始了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。1979年3月，邓小平在党的理论工作务虚会上指出：“在中国的现实条件下，搞好社会主义的四个现代化，就是坚持马克思主义，就是高举毛泽东思想伟大旗帜”｛17｝。江泽民同志强调：“如果在意识形态领域不能巩固马克思主义的指导地位，东一个主义，西一个主义，在指导思想上搞多元化，搞得五花八门，最终必然由思想混乱导致社会政治动荡”｛18｝。胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中也强调：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证”｛19｝。

党的十八大以来，国内外形势的深刻变化给马克思主义提出一系列新问题新挑战。习近平总书记坚定指出：“在人类思想史上，就科学性、真理性、影响力、传播面而言，没有一种思想理论能达到马克思主义的高度，也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。这体现了马克思主义的巨大真理威力和强大生命力，表明马克思主义对人类认识世界、改造世界、推动社会进步仍然具有不可替代的作用”｛20｝。习近平总书记强调：“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇”｛21｝。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，强调坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，并作出一系列重大部署。这是中国共产党第一次把马克思主义在意识形态领域的指导地位作为一项根本制度明确提了出来，是关系党和国家事业长远发展的重大制度创新，也是坚定马克思主义在意识形态领域指導地位的“宣言书”。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜”，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”。