2022年罗源县政府工作报告
（202X年12月27日在罗源县第十八届人民代表大会第一次会议上）

罗源县人民政府代县长：林志斌

各位代表：

现在，我代表罗源县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、县十七届政府工作回顾和202X年主要工作

回顾过去的五年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，传承弘扬“3820”战略工程思想精髓，团结依靠全县人民，锐意进取，真抓实干，经济社会发展呈现“总量跨越、质量提升、位次前移”的良好态势。

五年来，我们始终坚持砥砺奋进，调结构促转型转方式，经济发展更趋均衡。地区生产总值从216.5亿元，增长到357.1亿元，比增47.5%，三次产业增加值分别比增24.3%、52%、55.4%。特色农业发展壮大，形成了“一菇独秀、八产并进”的特色产业格局，农业总产值比增27.2%，新增市级以上农业龙头企业10家、“三品一标”农产品10个。工业经济稳中向好，新增规上工业企业38家，规上工业产值比增123.5%，新增国家级高新技术企业18家，全社会研发经费投入比增46.7%。第三产业增加值占GDP比重持续上升。社会消费品零售总额达60.5亿元，比增76.7%。

五年来，我们始终坚持精心谋划，强口岸畅交通添活力，增长动能加快转换。罗源湾一类口岸开放开发，将军帽20万吨码头建成投用，新增10万吨以上泊位2个，船舶修造服务业迅猛发展。228国道碧里至鉴江段建成通车，104国道白塔至渡头段改造提升，新改建国省道、农村公路、市政道路217公里，路网结构更趋优化，覆盖城乡、出行便捷的综合交通体系基本形成。宝钢德盛、罗源闽光跻身百亿企业，龙头招引成效明显，千亿绿色钢铁产业基地初具雏形。营商环境稳步提升，企业开办、注销、投资项目并联审批改革等经验获省、市推广。县域产业聚集水平显著提升，承载能力和发展后劲显著增强，市场主体达2.5万个。相继获评“中国最具投资潜力特色魅力示范县200强”“中国营商环境百强区县”“全国投资潜力百强县”。

五年来，我们始终坚持统筹融合，治顽疾补短板强功能，城乡品质不断提升。罗源湾滨海新城全面建成，岐阳片区、余家塘旧屋区完成改造，新建商品房住宅245万平方米。后张巷、溪尾街历史文化街区重现繁华，林可彝故居、城隍庙等历史文物焕发新生。新建公交候车亭、停车泊位、充电桩等设施3962个，完成火车站站前广场、南溪雨污分流等41个城市品质提升项目。农村宅基地“三权分置”改革深入推进，建设美丽乡村123个，实施乡村振兴试点项目177个，打造乡村振兴中高级版试点村18个，农村集体经济收入全面突破10万元，起步镇上长治村入选全国乡村特色产业亿元村。城乡居民人均可支配收入分别比增41.3%和47.7%。连续两届获评省级“文明县城”“平安县城”。

五年来，我们始终坚持稳中求进，防风险战脱贫治污染，坚决打赢三大攻坚战。重大风险有效管控，公建项目投资全额纳入财政预算管理，争取地方政府专项债10.1亿元，有序压减存量隐性债务22.4亿元，有力处置非法集资、套路贷等非法金融活动。稳妥推动贷款增长，新增贷款72.6亿元，不良贷款率0.72%，远低于全省平均水平。建立健全返贫监测预警机制，引导农业龙头企业参与脱贫攻坚，带动3081名贫困户稳定脱贫，脱贫人口年均收入2.09万元，比增156.9%，顺利实现脱贫摘帽，在全省扶贫开发成效考核中，连续两年取得优异成绩。环境质量持续好转，中央环保督察信访交办件全部整改销号，“还山退海”全面完成，垃圾焚烧发电厂、城区污水处理厂三期建成投运。实施流域、空气等治理项目184个，关停取缔、整合提升“散乱污”企业193家，治理水土流失9.6万亩，植树造林和森林经营30万亩，获评“福建省森林县城”。

五年来，我们始终坚持以人为本，保基本抓提升促均衡，人民福祉不断增进。民生支出累计117亿元，占一般公共预算支出的78.6%。新改扩建中小学、幼儿园等教育项目14个，增加学位6240个，获评“国家义务教育发展基本均衡县”。慎终如始抓好疫情防控，从严从细抓好外防输入，选派207名干部驰援新疆、香港、厦门、长乐、莆田等地，展现非常时期的罗源担当。县医院提质扩容，妇幼保健院改建提升，163家镇、村医疗机构修缮改造，再次获评“全国基层中医药工作先进单位”。九大中心田径场等457个文化体育设施建成投用，八井、竹里、井水等22个村获评省级旅游特色村，完成国家公共文化服务体系示范区创建。改造提升94家养老服务场所，推动公办养老机构社会化运营，居家养老服务集成试点改革全面完成。城镇新增就业1.32万人，转移农业富余劳动力1.77万人。铸牢中华民族共同体意识，推动畲汉文化交流交融，获评“全国民族团结进步示范区”。

202X年,我们以“起步就冲刺，开局即决战”的昂扬姿态，深入开展“大干150天，建功丝路海港城”攻坚行动，成立八大攻坚指挥部，拔钉子、炸碉堡、割尾巴，促进财政增收、保障土地供给、提速项目建设、改善民生福祉、持续转变作风，经济发展稳中有升，社会大局稳定有序，较好完成全年目标任务。全社会固定资产投资等6项指标增速，位居全市前列。在减税降费1.7亿元的情况下，地方一般公共预算收入11.6亿元。在重点项目建设“亮晒比学”活动中，荣获全市第四名。一年来的主要工作和成效是：

三次产业协调发展。出台31条措施促进农业发展，农业总产值达95亿元。持续推进起步镇国家级农业产业强镇建设，建成秀珍菇液体菌种、绣球菌基地等5个农业项目，全力打造国家级食用菌产业集群，食用菌产业链总产值达17亿元。规上工业产值突破650亿元，增长16.9%。企业技改增资增速54%，排名全市第三。第三产业增加值104.3亿元，增长6.2%。消费能力持续释放，社会消费品零售总额增长17.9%，位居全市前三。