第十五届xx市委员会常务委员会提案工作情况的报告（摘要）

一、提案及办理情况

市政协十五届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕我市经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，积极运用提案建言献策，共提出提案3203件，经审查，立案2759件，其中集体提案362件，委员提案2397件。提案分别送交109家单位办理，现已全部办复，未予立案的444件，通过委员来信等方式作了处理。总体来看，提案选题精准、内容丰富、操作性强，为xx经济社会高质量发展作出了积极贡献。

在经济建设方面，共提出提案890件，占总数的32.3％。其中关于加快两大万亿级产业融合发展、推动产业集群和重大产业链建设培育等建议，推动了绿色石化、汽车零部件等列入国家先进制造业产业集群培育计划。针对加快科技创新合作的建议，相关部门在制定《xx市建设国家科技成果转移转化示范区实施方案》中积极吸纳，每年统筹安排成果转化专项资金2亿元。关于高质量建设xx科创大走廊、推进xx前湾新区建设等建议，为编制《科创大走廊特色园区发展规划》和《xx科创大走廊创新功能单元建设规划》，出台市级统筹资金支持前湾新区发展、基础设施项目统筹提供了参考。关于加快科技创新跨区域合作、推进优秀科技成果规模化产业化应用等建议，推动了相关部门签订《加强沪甬两地科技战略合作框架协议》、杭甬《共融长三角唱响“双城记”合作框架协议》，助力引进大院大所共建产业技术研究院。关于推动农产品品牌建设、发展特色优势农产品等建议，为相关部门出台《打造xx市农产品区域公共品牌建设方案》提供了重要参考。关于疫情下加快复工复产、服务业跨越式发展、推动商务楼宇经济等建议，相关部门在制定《关于有效应对疫情促进服务业平稳健康发展的意见》和《xx市共享经济发展行动计划》中积极吸纳。

在政治建设方面，共提出提案281件，占总数的10.2％。其中关于筑牢非公企业“红色基因”的建议，相关部门制定《加强中小微企业党建工作指导意见》，为加强党建引领，推动非公企业强基固本发挥了作用。关于深入推进基层网格化管理的建议，相关部门积极完善基层社会治理制度框架和系统格局，健全网格责任捆绑制度和事务响应制度，提升了警网融合、安监融网等重点项目实战效能。关于规范涉审中介服务推进“最多跑一次”改革的建议，推动相关部门建设网上中介超市，加强中介服务机构培育和监管，建立难办事项代理制。关于鼓励支持第三方中介机构参与重大事项决策风险评估工作的建议，相关部门开展以“四化一平台”为主的规范化管理试点，形成政府服务监管＋行业自律自治新型协作管理模式，为制定出台《xx市重大决策社会风险评估实施细则》提供了参考。关于进一步发挥港澳台侨新生代人士作用等建议，助力举办世界“xx帮·帮xx”发展大会和甬港经济合作论坛、成立甬商发展实业平台，更好地凝聚起港澳台侨新生代力量。关于推进城乡建设投融资体制改革、激发我市民间投资活力等建议，为相关单位出台《深化投融资体制改革的实施意见》供素材、做参谋，有力推动了企业投资项目承诺制改革和“标准地”改革，促进社会资本以多种模式参与到一批重点项目。

在文化建设方面，共提出提案550件，占总数的19.9％。其中关于推进数字文化产业发展、培育文化产业消费市场等建议，相关部门推进文创港、音乐港等重点园区建设，出台“文化xx202x”建设计划。关于抢救性保护“xx帮”文化遗存、设立“xx帮”文献资料馆等建议，相关部门加快有关文献史料的整理汇编，谋划建设“xx帮”发展研究中心和xx荣誉市民馆。关于立足文化创新扩大我市影响力、推进xx非遗保护等建议，相关单位开展xx非遗展示馆建设项目研究，在修订完善《关于加强xx市民族民间文化抢救保护工作的通知》和《xx市非物质文化遗产“三位一体”基地建设规范》中充分吸纳。关于加大井头山等史前海洋文化遗址保护等建议，助推相关部门将文化遗址保护利用编入“十四五”文化建设规划，加紧谋划创建国家大遗址项目与国家考古遗址公园。关于文化先行推进乡村振兴的建议，相关部门出台《关于大力推进新乡贤工作的实施意见》，在文明示范线建设、小城镇环境综合整治中，将乡愁融入村庄规划设计，部分地区成立了乡贤参事会、乡贤联谊会。

在社会建设方面，共提出提案882件，占总数的31.9％。其中关于城市主干道综合整治、城中村改造、建设高水平公交都市等5件全体会议提案，得到市政府高度重视，推动编制了《关于开展城市主干道综合整治专项行动的实施意见》《关于开展城中村改造攻坚行动的实施意见》《xx市城镇老旧小区改造三年行动方案（202x—2022年）》《关于加强xx市城市精细化管理工作的实施意见》《xx市中心城区城市公共交通发展规划（202x－2035年）》等，有效有力助推了城市品质全面提升。关于改进当前公共卫生疾病防控、加强我市突发公共卫生事件应急管理等建议，推动应急管理体系改革，助力推进公共卫生硬件基础设施、疾控机构能力建设和医保政策完善。关于加强民办教育培训机构规范管理的建议，相关部门开展社会培训机构清理整治行动，制定《xx市民办学校分类登记和管理实施办法》《xx市民办非学历文化教育培训机构审批与管理规定》，整合涉及民间资本进入教育领域的行政审批事项，进一步推动审批管理内容、标准和程序的制度化、公开化、规范化。关于加强青少年身心健康管理、提高居民健康素养等建议，助推相关部门成立了市级健康科普传播联盟，落实中小学心理咨询室建设，引导精神卫生专业机构下基层开展心理服务。关于加快发展养老产业、促进居家养老服务高质量发展等建议，为有关部门制定出台《xx市养老服务提质提升三年行动计划（202X—2023年）》提供了参考，建成区域性居家养老服务中心171个，居家养老服务站2822个，所有居家养老服务机构与基层医疗卫生机构合作签约医养结合服务，80万名老年人签约家庭医生。