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扎鲁特旗经济发展综述
扎鲁特旗位于通辽市西北部,地处大兴安岭南段、科尔沁草原腹地,总面积1.75万平方公里,辖15个苏木镇、3个国有农牧场、1个街道社区服务中心,206个行政嘎查村、29个分场、16个城乡社区居委会。总人口30.57万人,其中蒙古族15.59万人。交通便利,距北京880公里、沈阳410公里、锦州港490公里、大连港750公里,均有高等级公路与之连接。辖区内有9条河流、25条支流,水资源总量近8亿立方米。境内发现各类矿床(点)120多处,存储量占全市矿产资源总量的80%左右,煤炭储量近100亿吨、稀有金属矿2亿吨,“801”稀有金属矿为世界特大型矿床。全旗有林面积832.7万亩,耕地220万亩,草牧场1828万亩,牧业年度牲畜存栏247.1万头只,其中牛存栏37.9万头。先后荣获国家级生态示范区、全国生态与保护建设示范旗、自治区级卫生旗县、自治区级园林县城等荣誉称号,被誉为中国乌力格尔之乡、中国民族曲艺之乡、中国民族版画之乡。
202x年上半年,全旗地区生产总值完成52.03亿元、同比增长2%;固定资产投资完成10.44亿元,同比增长8.1%;公共财政预算收入完成3.72亿元;社会消费品零售总额完成8.4亿元,同比增长14.9%;城乡居民人均可支配收入分别完成16423元、5995元,分别增长1.1%和5.8%;三次产业比为12.4:35.5:52.1。
近年来,扎鲁特旗深入贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、自治区党委和市委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实XJP总书记对内蒙古提出的转方式“五个结合、五个融入”和“扎实推动经济高质量发展”等重要讲话精神,深入践行新发展理念,统筹生态保护与经济发展的关系,坚定不移的走好生态优先、绿色发展的高质量路子,实现生态文明建设与社会经济高质量发展有机统一。
在践行生态环境保护方面,始终把XJP生态文明思想作为生态文明建设的根本遵循,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持生态优先、绿色发展,全面加强生态环境保护建设,不断提高生态环境治理水平,加快推进畜牧业转型升级步伐,取得明显成效。
一是实施生态移民搬迁工程。围绕“减少牧民、富裕牧民”的发展目标,对生态脆弱的区域实施了移民搬迁工程,搬迁转移了阿日昆都楞地区80万亩、罕山国家级自然保护区147万亩,实施了生活补贴、安全住房、稳定就业等政策,实现了迁出区休养生息、搬迁户安居乐业。通过自然恢复和围封管护,迁出区内退化生态系统得到全面恢复,首次发现了国家1级野生保护动物黑鹳和对生态环境要求较高的线秀菊等动植物,自然植被和生物物种资源恢复到历史最好水平;阿日昆都楞无人无畜区亩均产草量提高了近20公斤,推动生态效益向经济效益转变;发源于罕山保护区的8条河流产水量达3亿立方米以上,水源涵养、水土保持、气候调节等自然生态系统功能明显增强,祖国北方重要的生态安全屏障更加牢固。
二是生态保护治理扎实推进。坚持保护优先、自然修复为主,大力实施天然草原修复工程和科尔沁沙地综合治理工程,综合运用围栏封育、补播改良、人工造林、退耕还林还草等措施,加大森林草原修复进程,累计修复治理草原1690万亩、森林126万亩,有林面积达到832.7万亩,天然草原面积达到1828万亩,林草覆盖率达到90%,居通辽市旗县市区之首;加强对北部牧区周边煤电铝企业烟气污染源头治理,投资1.4亿元实施了全国电解铝行业首例烟气污染物近零排放示范工程,达到了世界先进水平,有效改善了北部牧区环境质量;进一步加强对全旗94家矿山企业治理力度,投入资金2.2亿元,完成矿山治理面积1.55万亩,矿山企业绿化覆盖率达到可绿化区域面积的64%,13家矿山企业完成绿色矿山建设,202x年底所有矿山达到绿色矿山建设标准。
三是生态文明制度不断完善。按照总书记“退牧还草、舍饲半舍饲、禁牧不禁养”要求,严格执行禁牧休牧和草畜平衡制度,大力实行小畜全年禁牧、大畜半舍饲等政策,科学核定载畜量,强化核查监管,减轻天然草原压力,推动草原资源可持续利用。建立和完善草原生态补偿长效机制,落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,执行补奖发放挂钩机制,惠及农牧民60416户。全面加强17处自然保护区的建设与管理,通辽市第一部生态保护法规《罕山国家级自然保护区条例》的颁布,使罕山保护工作做到有法可依,促进全旗自然保护区管理工作更加法治化、科学化。
四是畜牧业转型步伐不断加快。按照“减羊增牛、草畜平衡、提质增效”原则,加快推进畜群内部结构调整,实施了“百万头草原黄牛养殖”和“百万只调减羊”工程,淘汰非生产性家畜,提高优良母畜比重,全旗牛存栏37.9万头、增加了10万头,羊存栏197.6万只、减少了100万只,牲畜整体品质大幅提升。积极推广牧业大户发展家庭生态牧场、牧业中等户联合经营及合作经营、牧业小户草牧场流转收益、无畜户转移就业“四种模式”,培育了玛拉沁艾力养牛合作社等高标准养殖合作社,促进了传统畜牧业转型提质增效,畜牧业专业化、集约化发展水平稳步提升。
在推进经济高质量发展方面。依托资源优势、区位优势,全力打造绿色现代能源、铝新材料、文化旅游、煤化工、生态农牧业、肉牛、现代蒙中药等全产业链,推动传统产业转型升级、提质增效。累计投入近30亿元,建成了以农畜产品加工为主的鲁北工业园区、以煤电铝为主的扎哈淖尔工业园区和全市最大的高技术煤化工产业园区,三个园区整合为扎鲁特旗工业园区,已纳入了《中国开发区审核公告目录(20xx年版)》,项目平台载体建设不断提升。入驻企业达到87家,工业项目建设累计完成投资300多亿元。全旗规模以上工业企业21家。现代能源产业方面,低热值褐煤产能2040万吨,占全市煤炭产能的45%;电力装机容量178万千瓦,其中新能源装机107万千瓦(风电90万千瓦、光伏发电18万千瓦),占总装机规模的60.45%,超过国家及自治区平均水平。建成投运的扎鲁特至山东青州±800千伏直流输电工程,是蒙东及东北地区第一条特高压外送通道,年外送电量达到500亿千瓦时以上,输电规模1000万千瓦,为实现“运煤不见煤、电从空中走”的清洁能源输出模式,构建了“多能互补、多网支撑、多元发展、多极消纳”发展体系,努力打造现代能源示范市。铝新材料产业方面,电解铝形成产能38万吨,占全市总量的17%,铝后加工产能80万吨,占全市总量的35%,依托扎哈淖尔工业园区“风光火电”循环经济互为支撑的微网框架,围绕国电投内蒙古能源公司、内蒙古霍煤鸿骏铝电公司、内蒙古超今铝新材料公司等重点企业,确立了以“煤发电、电炼铝、铝带电、电促煤”的循环经济产业链条,有效降低供电成本,经济效益显著提升。煤化工产业方面,拥有全市基础设施最完善的高技术煤化工产业园区,已入驻建设康乃尔30万吨乙二醇项目和诚润5万吨废矿物油再生利用项目;正在积极推进总投资860亿元褐煤清洁高效综合利用多能互补重点示范项目,一期建设220万吨甲醇,60万吨醋酸、30万吨乙醇、20万吨丙烯酸、10万吨聚甲氧基二甲醚,建成投产后将成为全区乃至全国最大的煤化工企业,其规划建设的以锦州港为终点的国内首创能源长输管道,将进一步夯实蒙东地区北煤南运的基础。绿色生态农牧业方面,完成高效节水种植面积31.2万亩、发展特色种植面积13万亩,全旗现有年销售收入500万元以上的龙头企业16家,肉羊屠宰加工能力280万头只,基础母猪养殖1.1万头,农产品加工20万吨,农畜产品“三品一标”认证总数达到58个,“扎鲁特绿豆”“扎鲁特葵花籽”“扎鲁特放心牛羊肉”等商标名扬海内外,产品畅销全国市场。肉牛产业方面,科尔沁草原黄牛存栏量远期控制在100万头以内,邦杰食品、北方食品等肉牛屠宰及深加工项目投产,形成了冷鲜牛肉4.5万吨、即食肉制品1.2万吨的加工能力,草原黄牛核心区正在逐步形成。现代蒙中药产业方面,蒙中药材315个品种,拥有种植基地9个,种植面积达到3.5万亩,与内蒙古民族大学蒙医学院建立了科研实训基地。清泉生物和苋谷生物等企业,年可生产硫酸软骨素200吨、蛋白粉700吨,马齿苋提取液1000吨、β葡聚糖液500吨,初步形成了药食健同源、医康养一体、产学研用媒的蒙中药产业体系。文化旅游产业方面,旅游资源富集,自然和人文景点30余处,科尔沁500公里风景大道近200公里的旅游线路在我旗境内,草原生态、民俗文化、自驾营地等国家A级景区3家,逐渐形成了串点成线、串线成面,与赤峰、锡林浩特、兴安盟等周边旅游城市形成聚合态势,“敖包相会的地方”“中国最美山地草原·扎鲁特”文化旅游品牌影响力不断提升。
携手同心筑梦幸福甘南州乡村振兴工作综述
这是一场改革复兴的光荣之战,睿智开拓,扬帆奋进,谱写最为激昂的壮丽诗篇;这是一次鼓舞人心的喜悦耕耘,花开溢香,硕果流金,绘制最为多彩的盛景画卷。
天空蔚蓝,山川独秀,在团结奋进的伟大征程中,勤劳质朴的甘南儿女携手同心,筑梦幸福。
水清:潺潺清流绕山坳
青山绿水环绕,满含田园风情的临潭县冶力关镇庙沟村,在绿叶繁花中掩映着,宽阔平坦的水泥路整洁清爽,两侧的花草随风摇曳,淳朴的生活气息在流动蔓延,一幅古朴自然、美好幸福的乡村画卷跃然眼前。
近年来,冶力关镇结合甘南州“一十百千万”工程以及冶力关大景区建设工作,投资2000多万元,以“冶木河畔的地标建筑、惊艳绽放的人文奇葩、古韵悠然的民俗翘楚、蓄势崛起的康养圣地”为设计理念,实施了庙沟文化旅游标杆村基础设施建设项目。20xx年,启动了改厕改水工作,全村建设完成了涵盖污水管道、化粪池以及人工湿地的污水处理系统。生活污水、粪水通过污水管道,流至三格化粪池沉降处理,再经过人工湿地处理,达到二级B的分化标准后排放。
厕所“变脸”,家园变美,“小厕所”连着“大民生”。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关高水平建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。州委、州政府坚持把农牧村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一硬仗,持续深化“环境革命”,全力推进“三大革命”“六大行动”,努力营造农牧村生态宜居美好环境。
甘南州生态文明小康村建设以“生态良好、生产发展、生活富裕、环境优美、和谐稳定、管理民主”为总要求,以实施“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”为核心,通过深入推进乡村振兴战略和生态文明小康村建设,大力实施农村路网改造、安全饮水、人居环境改造、厕所改造等基础设施提升和土地整治、灌溉水渠等高效农业设施项目,有效改善农牧村水、电、路、房等基础设施条件,大力提升农牧村教育、卫生、文化等公共服务水平,依托乡村振兴战略促进农牧村综合发展。
景美:怡人田园美如画
穿行在甘南,但见一步一景,一村一韵,这些美丽乡村各显特点,千姿百态,引人入胜。
绮丽的扎尕那,是集森林石林、民俗村寨、田园风光、古冰川遗址等旅游资源为一体的综合旅游景区,自古以来就享有“人间仙境、世外桃源”的美名和赞誉,吸引了国内外大批游客的青睐和关注。
走进代巴村,一幅美丽乡村图景铺展眼前,这里诱人的绿,原始的纯朴,美妙的风光,吸引着全国各地的游客驻足,随着旅游旺季的到来,扎尕那将惊艳绝美的视觉冲击呈现给八方游客,聚焦了市场、聚合了业态、聚集了人气,扎尕那真正成为了最佳旅游目的地、放飞心灵栖息地,民俗文化体验区、生态康养居住区。
甘南州立足广大农牧村基础设施和公共服务欠账大、脱贫攻坚任务艰巨的州情实际,积极探索脱贫攻坚新载体,创新“三农”工作新模式,以自然村为单元,以生态文明建设为统揽,实施了“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程,坚持以“七改六化三治两分离”为目标,整合各类资源资金,建设生态文明小康村,项目村基础设施、产业发展、村容村貌、公共服务和社会保障发生了根本改变,释放出巨大的生态效益、经济效益、社会效益、脱贫效益和稳定效益,带动脱贫2.18万户、9.76万人。
全州上下深入贯彻州委州政府《关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验全面扎实推进农村人居环境整治工作的实施意见》,坚持把农村人居环境整治工作作为一项政治任务和重大民生工程,与全域旅游无垃圾示范区创建、生态文明小康村建设、乡村文化旅游“一十百千万”工程和脱贫攻坚等紧密结合,统筹谋划、整体部署,紧盯目标、压茬推进,“三大革命”成效显著,“六大行动”稳步推进,拉开了打造“五无甘南”品牌的序幕,全面打赢了甘南州乡村振兴的第一场硬仗。
业新:实现群众“安居梦”
从202X年8月7日,舟曲县首批60户289名地质灾害避险搬迁群众,登上开往兰州新区移民安置点的客车,到今年6月29日,舟曲县200户777名地质灾害避险搬迁群众,乘坐“感恩号”专列迁入兰州新区新家园,这场让避险搬迁群众真正“搬”进美好新生活,分三年完成的避险搬迁工作正在进行中。
避险搬迁工作是拔穷根、挪穷窝,实现可持续发展的治本之策,是保障群众生命财产安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、筑牢生态安全屏障的最有效方式。
搬来了、稳住了、融进了。如何致富?如何强化就业服务保障?舟曲县人社局、劳务移民局和兰州新区舟曲综合服务中心加强与兰州新区用工企业的协调对接,实地考察了解务工环境、工种、工资待遇等情况,协调了一批工资待遇高、务工条件好、守合同重信用的重点用工企业确定为2022年搬迁群众劳务基地,对接用工岗位3000多个,签订就业扶持协议,强化就业服务保障,确保搬迁群众至少获得一个有针对性的岗位信息。搬迁群众863人参加就业技能培训,1902人在兰州新区就近就地或外出务工就业,工资约3000元—6500元/月,就业率达52.35%。
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