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今年以来,XX区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实省委决策部署和市委加强党的基层组织建设实施方案,坚持加强党的全面领导,突出政治功能和组织力,推动城市基层党建创新发展。
一、压实责任、优化职能。在全年全区两轮大调研的基础上,制定出台推进城市基层党建、社区党建标准化建设等文件,对加强党的全面领导,以基层党建引领基层治理作出规划部署,引导各级党组织树牢抓好党建是第一职责和最大政绩的思想意识。着力提升街道党(工)委统筹协调能力。明确街道党(工)委全面领导街道工作和基层社会治理,聚焦抓党建、 抓治理、抓服务主责主业。严格控制“一票否决”事项,减少和规范对街道的评比表彰、示范创建、考核排名等,让街道轻装上阵,集中精力干好本职。推进街道管理体制改革,优化内设机构,普遍由30个左右精简到6—9个。将街道原有21个科室整合为“五部两办(队)两中心”,185项职责梳理精简为42项。选优配强街道领导班子,配备专职副书记抓好基层党建和基层治理,选配82名国企、高校等专业干部充实街道领导班子,从市直机关统筹编制下放各区,加强街道工作力量。全面夯实社区党建基础。不停留在“抓典型、搞示范”上,从年初开始,在全区社区推进组织设置、工作职责、党员管理、服务群众、治理结构、运行保障等规范化标准化建设,推进居站整合、扩权减负等改革,落实社区党委组织领导、人员使用、监督管理、事务决策权力,提升社区党组织的组织力,年底基本实现达标。加强社区党委书记队伍建设,连续3年办好全区社区党委书记轮训,按1﹕2比例建立XXX名社区党委书记优秀干部库,区委组织部直接掌握一批培养人选。探索建立社区工作者队伍分档分类管理制度,实行统一公开招聘,严把选聘关口,提高待遇保障,增强社区岗位的吸引力。
二、抓住党支部建设这个“线头”。突出党支部书记队伍建设。坚持在选任上下功夫,把优秀党员放到支部书记岗位上;在培养上下功夫,连续2年对全区XXX名党支部书记进行集中轮训;在考核上下功夫,出台党支部书记履行党建工作职责考核办法,通过实地考核、述职评议等方式对各领域党支部书记集中考核,同时建立经常性谈心谈话制度、上级党组织书记与支部书记双向约谈制度。严格规范党支部工作。结合实际创新党支部设置形式,根据党员数量和覆盖单位数量,按照有利于党员教育管理监督、有利于发挥作用的原则,对设置不合理的支部进行整改,撤销一批“空壳”支部。建立集中统一换届制度,给支部换届装上“闹钟”,全部集中完成统一换届。严肃党的组织生活,进一步明确“三会一课”功能、频次要求,每季度统一印发主题内容指引。加强党支部建设基本保障。每年投入基层党建经费X亿元,其中投入到党支部建设的经费XXX万元,平均每个支部X万元。推动各领域党员亮身份做表率。窗口单位、服务行业普遍设立党员先锋岗、模范岗,广泛开展党员志愿服务活动,平均每5名党员中有2名是志愿者,为人流密集场所提供服务保障。抗击疫情中,社区党支部成立党员突击队、巡查队,为保护群众生命安全冲锋在第一线。
三、注重两新组织党建。截至11月底全区商事登记主体达XX万户,登记企业累计达XXX万户。坚持抓龙头带动。推动规模以上非公企业、龙头企业单独建立党组织,坚持抓行业带动。依托行业协会、商会、产业链设立行业性党组织,推动行业协会会员企业建立XXX个党组织。坚持抓区域联动。将新兴领域作为“类社区”,在XX个产业园区、XX座高层商务楼宇、XX个大型商圈市场建立党委,选聘XXXX名党建组织员、XX名机关干部帮助新兴领域党组织开展工作。坚持党建工作与行业发展互融共促。一方面,按业缘、趣缘、志缘组织新兴领域人群,有针对性地提供创业就业、文体活动、交友相亲、子女就学等服务,通过开放式活动、分类建立社团等方式使党建工作更好地融入进去;一方面,引领健康发展,区律师行业党委开展“党员律师进社区”,在调解社区矛盾纠纷、提供法律咨询服务等方面发挥积极作用,社会组织党委与XX银行XX分行党委“联学联建”,促进营商环境整体提升,XX小镇园区党委成立由党员企业家、投资者、法律工作者、金融专家等组成的党员众创导师团队,促进基层党建与创新创业同步推进同步提升。
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