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一,定好位
经信委作为省政府职能部门,省政府的英文经在信领域的工作机构,从某种程度上讲是代表省政府行事。所以,必须有全局观念和大局意识,要善于站在全省的高度,从整个经济和信息化发展的需要出发看问题,出主意,想办法,要体现省委,省政府战略部署,文件精神及领导指示意图,对全省经信工作有指导推动作用,不能拧着劲,反着来。同时,还要兼顾与其他部门的关系。工作上既要重创新有突破,又不能造成大的矛盾,重复和交叉,使文件难以会签发布或贯彻实行。
二,审好题
所谓审好题至少包括三个方面一是,文种,二是写什么内容,三是确定中心和主题。
(一)确定文种。借用文艺作品的说法是体裁,也。就是写个什么东西。是报告还是汇报,是规则还是制度,是经验介绍还是新闻报道,等等。这中间都有一定的差别。文种至少决定着三个方面,即:决定材料的取舍,决定利用材料的角度,决定词语的运用如报告主要是说事,反映一件事或一项工作的概况,事由以及要求和建议,也就是请领导知晓什么,支持帮助解决什么(当然象政府工作报告也要讲工作)。而汇报材料也要说事,也要反映工作的基本情况,但还要有做法,有经验,有亮点,不仅要让领导了解你干了什么,还要了解你是怎么干的,干的效果如何,这是汇报材料的突出特点和基本功能。这里需要注意的是效果。反映效果既要有数字,也要有这项工作的进步和变化。
(二)写什么和怎样写。接到一个公文起草任务,首先要开动大脑,搜索记忆,把与该题目有关的素材集中起来,看看写哪些不写哪些,先写哪些后写哪些,哪些浓墨重彩,哪些一笔带过。这也是个审题问题。例如前段起草“企业权益保护条例”时,开始的题目是企业家及企业权益保护条例,后来几经讨论,确定为企业权益保护条例。根据这个题目,如果仅仅是就权益说权益,不仅内容单薄,而且容易与已有的法律法规重复,立法的必要性就要打折扣。这就需要开阔思路,创新立法,把这个题目放在更大范围内来考虑。于是我们提出了“两个结合”的建议,也就是把企业权益保护与优化经济发展环境相结合,与减轻企业负担相结合,把与此相关的工作和要求吸收到立法中来。按照这个思路形成的法规草案,既丰富了条例内容,又提升了条例的层次水平,得到了立法机关的肯定与采纳。
再如春节后委里组织调研生产情况,我与装备处,科技处,信息安全处是去德州和聊城。调研内容涉及全省电视电话会议贯彻,节日期间生产和节后生产,企业订单,产品价格,技改项目,一季度生产预测,重点工作措施,问题与建议,重点行业情况等,内容很多,但份量又不一样。这就需要区分轻重,统盘考虑。调研结束已是2
月下旬,起草调研报告时的思路,一是电视电话会议的传达贯彻,一般是开会发文,可以简略;二是春节及节后生产已是过去时,现在已不是短缺经济,是否加班只代表一种生产趋势,也可简略;三是订单,价格,技改,一季度预测可以作为一个点来写,但要灵活构思,把订单,价格,技改项目等情况,作为一季度预测开局良好的原因和依据,使看似孤立零散的材料,整合起来为反映一季度乃至全年生产情况服务;四是重点工作措施往往比较宏观,独特性少,择要反映即可,不作为材料的重点;五是重点行业情况,存在的问题和建议需要重点反映,而且要体现相关市的独特性和差异性因为那次调研派出九个组,如果大家都老生常谈,可能就失去了九个组去17个市的意义。
德州,聊城调研报告就是按照上述思路去写的,从内容来说,注意了以下三个方面:
第一,辩证地看待与反映行业情况。按照安排,第九组重点调研纺织,化肥,有色金属和农用车4
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