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xx市202X年度安全生产及2022年一季度风险形势研判

近日，市应急管理局会同市级有关部门对202X年度安全生产和自然灾害情况进行总结分析，研判2022年一季度安全风险形势，提出防范措施和应对建议，现将有关情况通报如下：

一、202X年度安全生产情况分析

202X年全市累计发生各类生产安全事故xx起，死亡xx人，与前两年平均数相比分别下降xx.xx%和xx.xx%。建筑领域发生x起较大生产安全事故，造成x人死亡。

（一）工矿商贸领域。

累计发生事故xx起，死亡xx人，与前两年平均数相比分别下降xx.xx%和xx.xx%。

（二）道路交通领域。

累计发生生产经营性事故xx起、死亡xx人，与前两年平均数相比分别下降xx.xx%和xx.xx%。发生亡两人的道路交通事故x起，共造成xx人死亡。

分析来看，202X年事故主要集中在四大行业，排名第一的是交通运输业（道路交通），累计发生xx起，死亡xx人，总量仍居全省第x位；其次是建筑业，累计发生xx起，死亡xx人，较xx年增加x起、x人，呈上升态势；再次是制造业，累计发生x起，死亡x人；最后是租赁和商务服务业，发生x起，死亡x人。过去的一年，在市委市政府的正确领导下，各级各部门对安全生产工作重视程度明显提升，安全生产工作责任落实明显加强。我

市在全省率先实施xx会“双主任制”，市、县、乡三级党政主要负责人均同时担任xx会主任；在全省率先修订出台《xx会成员单位安全生产职责分工》，研究明确旅游新业态、工业自建燃气、电商、民宿等新兴行业、领域安全生产行业监管职责；全面组织开展燃气安全综合整治，紧扣新《安全生产法》实施，地毯式排查推进涉燃气使用餐饮企业可燃气体报警装置安装工作，全市累计已安装xx台套，基本实现“应装尽装”。总体而言，全市安全生产形势基本稳定，实现了既定的双下降目标，但也暴露出三大“短板”。一是企业火灾风险未有效管控。下半年，永康、东阳、开发区等地连续发生企业厂房火灾，虽未造成人员伤亡，但社会影响较大。特别是发生“xx·x”火灾事故的xx开发区双和科技有限公司，防静电等风险防控措施未有效落实，长期带“险”作业，最终导致火灾发生。二是交通事故治理未明显好转。全年事故中，道路交通事故起数占比xx.x%，死亡人数占比xx.x%，仍处于高位，道路交通领域专项治理行动还需加大力度。三是较大事故防控成效不明显。东阳“x·xx”电影院一氧化碳中毒事故（xx人不适、x人住院治疗）、武义“x·xx”中梁壹号在建工地地下室大面积塌陷事故、磐安“x·x”大客车自燃事故、婺城“x·x”杭金衢高速拓宽工程事故，处置不及时，都有可能酿成较大事故。xx开发区“xx·xx”建筑坍塌较大事故更是暴露出“遏较大”专项行动的困境和短板。

二、2022年一季度安全生产风险研判

（一）道路交通领域：

岁末年初道路交通安全领域呈现“三期”叠加态势，即交通运量上升期与交通工程收官期、雨雪冰冻天气引发交通安全风险期出现重合叠加，“两

客一危一重”车辆违法违规行为将出现上升态势，加之春节期间农村道路车辆特别是农用车、电动自行车流量增大，农村道路安全风险持续上升。从历史经验看， Gxx杭金衢高速公路游埠至兰溪路段、Gxx金丽温焦岩隧道群路段、Sxx诸永枫树岭路段、里岭隧道至横店路段等处春节期间有较大拥堵概率，需加强导流和现场管控工作。x.工贸及危化领域：受国内外疫情和能源双控影响，企业间歇性生产、自备发电机现象增多，安全投入减少、管理不规范、隐患排查流于形式等问题增加，安全风险上升。受春节长假影响，部分危化企业将出现停复工现象，高危岗位停复工安全风险上升，需加强安全防范。

（二）建筑施工领域：

受“xx·xx”事故影响，我市部分建筑工地、建设项目在前期严管特别是停产整顿，可能出现较大范围赶工期现象，现场管理难度上升，安全风险增大。

（三）消防领域：

一是临近年末，部分企业可能赶订单、赶库存，生产活动处于高峰，极易忽视消防安全防范，违规违章操作，导致火灾事故发生。同时，静电放电等季节性不利因素也增多，发生火情的概率进一步加大。二是商市场消防安全风险上升。我市部分商场、专业市场受疫情、电商等因素冲击，经营状况不理想，消防安全管理混乱，隐患问题较为突出，加之年末即将迎来消费高峰，需要加强针对性防范。

三、下一步对策建议