20xx 年年中全会

（工作会议）讲话汇编

目录

在市委十二届九次全体（扩大）会议上的讲话 . 1

在市委十二届九次全会第一次全体会议上的讲话............................ 1

在区委一届二次全体（扩大）会议上的讲话................................ 169

在市城管局系统 20xx 年上半年工作讲评会上的讲话.................. 190

在全县20xx 年上半年经济工作会议上的讲话.......................................... 198

做到四个提升 推进五个结合......................................................... 215

砥砺初心使命 力促行业发展在 20xx 年大连市邮政管理年中工作会议上的讲话..................................................................................... 216 在州委半年经济工作会议上的讲话................................................. 229

咬定目标 狠抓落实确保全面完成全年各项目标任务——在全市发展改革系统 20xx 年年中工作总结会上的讲话.................................. 247

在国家电网有限公司 20xx 年年中工作会议上的总结讲话.......... 261

从惊醒到行动——在济南华联集团 20xx 年半年经济工作会议上的讲话......................................................................................................... 271

在久事集团 20xx 年中工作会议上的讲话 . 281

在 20xx 年第二次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议上的讲话 299

在县委十六届八次全会上的讲话..................................................... 348

在市委十二届九次全体（扩大）会议上的讲话

（20xx 年 8 月 3 日）

张建华

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，落实省委十三届六次全会和南通市委十二届九次全会的部署要求，认真总结上半年经济社会发展和党的建设工作，研究部署下半年任务，推动全市上下紧扣构建长江经济带战略支点重要支撑的目标定位，进一步解放思想、锐意进取，主动融入长三角一体化进程，全力冲刺高水平全面建成小康社会，接续开辟如皋高质量发展新境界， 加快建设“强富美高”新如皋。下面，我根据常委会讨论的精神，讲三个方面的意见。

一、牢固树立和自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，经济社会发展保持持续向好态势

今年以来，市委认真学习贯彻中央、省委和南通市委决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，紧紧围绕市委十二届八次全会确定的各项目标任务，奋力拼搏、合力攻坚， 高质量发展迈出坚实步伐。主要抓了六个方面工作:

一是深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，进

一步解放思想、统一思想。始终把新思想作为推动高质量发展的指南针，在学习新思想中解放思想找差距，在解放思想

中深化认识聚合力。扎实推进思想理论武装工作，大力实施理论宣讲“十百千”工程，积极引导党员干部牢固树立新发展理念，更新思想认知，破除思维定势，以新发展理念引领各项工作开创新局面。主动把握发展的阶段性要求和内在规律，谋划确立“长江经济带战略支点重要支撑”的目标定位， 突出“做实产业、做优城市、做好民生、建强队伍”四大工作重点，推动高质量发展迈入新境界。

二是切实加强党的集中统一领导，进一步优化了工作推

进体制机制。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全完善市委统一领导，四套班子分工负责、通力协作

的工作体系，建立健全市委常委会定期分析形势、研究决策等工作制度，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平。调整优化项目招引与建设、城市建设与管理、污染防治攻坚等工作机制，工作重点更加突出、协同推进更加顺畅。建立“沙场练兵”的竞赛机制，鼓励各镇（区、街道）在项目建设、经济运行、污染防治攻坚和党的建设等方面比学赶超，引导党员干部在重点难点工作中锤炼作风、提升本领，全市上下争先创优的氛围更加浓厚。紧扣县级机构改革重点，扎实做好机构调整、人员转隶等工作，树立注重实绩的用人导向，讲担当、重实干成为普遍共识。

三是坚定不移做实实体经济，进一步夯实了稳中向好的

发展基础。上半年地区生产总值增长 6.8%，增幅南通第二； 完成一般公共预算收入 40.49 亿元，总量南通第一；工业、

服务业应税销售同比分别增长 10.5%、6.4%；实际到账外资同比增长 46.4%，增幅南通第二；实现外贸进出口总额 125.2 亿元；各项贷款余额较年初增长 10.6%，增幅南通六县（市、区）第一。新增规模企业 24 家，总数位居南通第一方阵。星球石墨、万达轴承、明德玩具成功入选全国首批专精特新“小巨人”企业，总数居全省县（市、区）第一。力威机械成为南通地区主导编制国际标准并获批准的首家企业。盘活提升低效工业企业用地 5299 亩。营商环境评价县级综合排

名全省领先。新开工亿元以上产业项目 72 个，其中 10 亿元

以上重特大项目 11 个；新竣工项目 69 个、新转化项目 49

个；华永汽配、上海电气成功入围南通前 20 强项目，项目建设考核位次稳步前移。“四个全面”抓落实、“追赶超越” 争标兵发展评估考核位居南通第三，全国百强县排名前进至第 22 位。

四是着力提升城市品质，进一步加快了城乡一体化进程。

调整完善城市规划体系，各类专项规划逐步完善。突出抓好 34 项重点城建项目，通皋大道建设、城区水系连通等工程有序推进，福寿路、观风路等主要干道全面贯通。扎实开展全 国文明城市复审迎检工作。深入推进乡村振兴三年行动计划， 新增规模农业项目 78 个、高标准农田 5.5 万亩。农村土地

确权登记颁证通过省市整体验收。农村人居环境整治深入推进，双车道四级公路行政村实现全覆盖。国家农业绿色发展先行区通过省级考评。上级环保督察交办事项销号率达 97%； 市考以上断面水质优Ⅲ类比例达 72.7%；空气优良天数比例、PM2.5 平均浓度均达考核要求；省级以上环境信访同比下降22.6%。

五是用心解决民生问题，进一步增强了人民群众的获得

感幸福感安全感。城乡居民人均可支配收入均增长 8.4%。新增城镇就业 5174 人，“零就业”家庭实现动态清零。建档

立卡低收入人口脱贫率 94.1%。基层公立卫生院建设稳步推进。普通高考一本、二本上线率均创历史新高。网格化社会治理有力推进，矛盾纠纷排查调解成功率达 96.6%，重大敏感节点进京非访实现“零登记”。清理乱埋乱葬、推进文明 殡葬取得初步成效，扫黑除恶专项斗争深入开展，安全生产工作常抓不懈，社会大局保持和谐稳定。

六是不断加强党的建设，进一步深化了全面从严治党。

牢牢把握意识形态工作主动权，深入推进融媒体中心建设， 新时代文明实践活动有声有色。扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展干部工作五大体系建设，干部队伍结构持续优化。扎实推进基层党建工作，实施三级“书记项目”，逐步实现基层党建标准化全覆盖。深化党风廉政建设，压紧压实“两个责任”。完成 14 个部门、70 个村（社

区）巡察工作。持续保持惩治腐败的高压态势，深入开展形 式主义、官僚主义集中整治，党风政风进一步好转。

上半年各项成绩来之不易，是在宏观环境复杂、困难挑战增多、各项任务繁重的形势下取得的，是全市广大党员干部群众共同奋斗的结果。特别是在市委的坚强领导下，市人大围绕中心、服务大局，市政府聚焦重点、狠抓落实，市政协着眼关键、协商议政，镇（区、街道）和部门履职尽责、担当作为，群团组织融入大局、争作贡献，汇聚起“强富美高”新如皋建设的强大合力。在此，我代表市委，向奋战在全市经济社会发展一线的干部群众和广大企业家，向给予我们真诚理解和鼎力支持的老干部和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：对照高质量发展要求，少数指标完成情况不够理想， 发展质量和效益有待提升，重大产业项目落地不多，转型升级任务还很艰巨；对照高水平全面小康任务，小康指标还有一些短板，民生领域还有不少问题没有得到根本解决，实现人民群众对美好生活的向往，需要付出更大的努力；对照从严治党责任，少数领导干部对工作研究不够、思考不深、谋划不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，不想为、不敢为、不会为的庸政懒政现象还时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、主动融入长三角一体化，奋力抢抓重大机遇，推动

高质量发展迈出更坚实步伐

长三角区域一体化国家战略是XJP总书记亲自倡导和推动的，围绕落实国家《规划纲要》，我们要站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，准确把握“一极三区一高地”的战略定位，准确把握“一体化”和“高质量”两个关键，准确把握“六个一体化”的部署要求，切实把思想和行动统一到党中央战略决策和省委、南通市委专题部署上来，以更大的热情拥抱长三角、 融入一体化，奋力构建长江经济带战略支点重要支撑，接续开辟如皋高质量发展新境界。

充分认识长三角一体化国家战略带来的重大机遇。回顾

如皋的发展历程，每次经济社会腾飞都与重大机遇紧密相连， 在本世纪初的沿江开发战略中，如皋夯实了产业基础，拉开 了城市框架，做大了经济总量，走出一条弯道超越的奋进之 路；随着苏通大桥等过江通道的建设，在南通接轨上海、融 入苏南的战略指引下，如皋主动承接梯度转移的优质产业项 目，经济发展迈上新的台阶；当前，长三角一体化上升为国 家战略，南通积极策应上海卓越全球城市建设，打造高水平 沪苏跨江融合试验区，借助通州湾长江新出海口，推进港口 联动发展，建设江海联运枢纽，势必会对如皋未来发展产生 格局性影响。

准确把握如皋在长三角一体化发展中的角色定位。长三

角一体化覆盖三省一市，其中中心区包含南通在内的 27 个城市，在群雄逐鹿的长三角城市群中，要正确认识自身的比 较优势，准确把握自身的角色定位，才能在区域一体化进程 中，实现更好发展，取得更大突破。长三角城市中，上海是 当仁不让的龙头，随着交通格局的改变，南通加快融入上海， 打造长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市，争当 长三角更高质量一体化发展先锋，如皋拥有厚实的产业基础、精致的城市品质、强劲的发展后劲，我们要在南通融入一体 化、服务一体化、推动一体化进程中，展现如皋担当、做好 如皋事情、作出如皋贡献。

加快探索抢抓长三角一体化战略机遇的实践路径。长三

角一体化发展战略的实施，将使整个区域交通格局、产业布 局、城市功能等发生深刻变化，带来长三角经济地理重塑， 为高质量发展带来新的动能。我们将持续打开对外交通格局， 加快公铁水基础设施建设，呼应南通打造全国性综合交通枢 纽；大力发展先进制造业和现代服务业，推动产业向中高端 转型，在长三角产业分工中勇拔头筹；彰显长寿之乡品牌特 色，突出绿色生态比较优势，坚定不移优功能、补短板，打 造长三角宜居宜业现代化城市、休闲养生理想目的地。

今后一段时期，全市推动长三角一体化发展工作的总体要求是：以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP总书记关于推动长三角一体化发展的重要指

示精神，全面落实国家《规划纲要》、省《实施方案》和南通《行动方案》，坚持新发展理念，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，树立“一体化”意识和“一盘棋”思想， 准确把握“创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享”的基本原则，按照省委十三届六次全会“六个一体化”的部署要求，围绕南通市委“争当长三角更高质量一体化发展先锋”的战略定位，主动融入长三角一体化进程，全面参与沪苏跨江融合试验区建设，着力推动产业、城市、交通、生态和公共服务协同发展、共建共享，开创“强富美高” 新如皋建设新局面。

主要目标是：产业更“实”，先进制造业和现代服务业同步发展，培育一批行业龙头和专精特新“小巨人”企业， 新旧动能成功转换，建成长三角最具资源和成本优势的中高端产业集聚区；城市更“优”，公共功能配套健全完善，对外交通格局充分打开，生态环境优美宜人，中心城区产业、配套、文旅、创新、生态“五大片区”相得益彰，建成长三角最具特色的生态旅游城；民生更“好”，公共服务供给大幅提升，实现跨区域共建共享，人民群众幸福感满意度不断增强，高水平全面建成小康社会，建成长三角最具爱心的民生幸福地；队伍更“强”，高端人才加速集聚，创新要素自由流动，党员干部担当作为，服务发展的意识和能力全面增强，建成长三角最具活力的创业强磁场。

重点抓好六个方面工作：