目录

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

文明是一个城市的名片，文明城市创建没有“局外人”。今天这次会议，既是一次动员大会，更是一次誓师大会，旨在希望大家“拧紧螺丝、上紧发条”，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态，推动文明创建“再进位”。下面，我重点强调三个方面。

一、要统一思想，以志在必得的决心夺取创城再胜利

全国文明城市是一个城市最具说服力的“地方名片”，是最具影响力的“金字招牌”。从x年我市提出创建全国文明城市，到x年获评全国文明城市；再到今年x首次接受中央测评，回首漫漫创城路，饱含艰辛，是我们用智慧、汗水、奉献、实干夺得了这项国家级荣誉。成绩来之不易，殊荣弥足珍贵。x的实际工作、实际问题、认识程度、工作标准，都还存在不小的差距，各单位要充分认识新一轮文明城市创建工作的重要性和紧迫性，以志在必得的决心和扎实有效的措施做好文明创建各项工作，全力夺取创城再胜利。

（一）创城是高质量发展的迫切需要。今年以来，受疫情影响，世界正经历着百年未有之大变局，这也给我们提出了新的要求、新的考验，迫切需要高质量发展、转型发展。转型发展既要靠经济“硬杠杆”，又要靠环境“软实力”。文明城市创建，涉及到城市形象、城市治理、城市环境等方方面面，是我们招引客商的“第一要素”、是开放发展的“第一印象”。现在，我们的周边环境正发生着翻天覆地的变化，x的房子已经卖到一万多了；枣沟头、半程的

片区拆迁已经开始，招商已经选定；x的茶牙山片区也是投资上百亿的大手笔。那么，x的区位优势、资源优势、人才优势等会逐渐分流，此种情况下，我们街道上下更应该把文明城市创建放到优化营商环境、推动经济发展的高度，下功夫、花力气，为城市发展积蓄新动能、打造优生态。

（二）创城是惠及百姓的民生实事。创建文明城市，绝不是只为了拿一块牌子、争一项荣誉，更不是搞形象工程。大家不要觉得工作量增加了，要好好想想创城实实在在能给老百姓带来什么好处，最起码房前屋后不再到处堆放垃圾了吧？我在半程镇的时候，上级还没要求乡镇创城，我就主动创城，为什么呢？主要的目的：第一，我想打造美丽乡村；第二，我想改变老百姓的卫生习惯；第三，我发现村干部没事干了，闲起来了，闲了就要生事端；第四，老百姓有需求，上级有政策。借着创城，老百姓养成了良好的卫生习惯，村干部养成了亲力亲为、全身心投入的意识。老百姓看到村里实实在在的变化，看到了村干部真抓实干的精神，增强了对村干部的认可，这就是变化，这就是机遇。但目前来看，我们在人居环境、城市管理、社会治理等方面，还是存在不少问题。老百姓过去关心“有没有”“够不够”，现在更关注“好不好”“美不美”，生活品质、文化供给、精神需求在不断提高。从本质上讲，创城只是一个载体，迎查只是一种形式，其根本目的还是以此为抓手解决好群众的切身利益。所以，我们更要以创城为契机，把重心放到村社区层面、把工作做到群众身边，多办群众关心、社会关注的好事实事，让人民群众在创建中收获更多、更实在的获得感，这样你这个村干部才能越干越稳当。

二、要全力冲击，以争分夺秒的状态拼得创城再胜利

今年以来，受疫情影响，部分创建工作目前仍未实际开展，工作进度有所滞后。接下来，街道上下必须狠抓进度、全力拼抢，把力气用在解决重点难点问题上，把心思花在补短板弱项上，确保顺利通过中央、省级测评。

（一）文明创建不能“停在纸上”，要解决实际问题。要把文明创建落实到具体工作中，要针对基础设施、市容管理、村容村貌、文明素质、活动场所等重点环节中的关键问题，采取有力措施、加大整改力度、推动精细管理，有效解决重点、难点问题。根据目前创建情况和历次测评，重点要解决好四方面的问题：一是城开社区、公务员小区管理问题。防疫期间，山东省第二例、x市第一例新冠肺炎确诊病例就出在我们街道的城开社区。我们没有怨天尤人，而是积极主动作为，不仅有效控制了疫情，获得了区委、区政府的通报表彰；还进一步理顺了与x家物业公司的关系，进一步完善了管理体制，这就是我经常跟大家说的把坏事变好事。那么现在的创城阶段，城开社区、公务员小区的管理，光靠社区党委是远远不够的。物业公司要主动扛起肩上的责任，发挥“眼”“手”作用，涉及小区环境卫生、垃圾清运、屋顶墙面维修、道路破损、楼道堆放杂物、堵塞消防通道等方面存在的问题，要立即行动起来，全员上岗排查,发现问题及时整改到位，全力配合办事处做好创城工作。通过创城，我们要进一步夯实网格责任，检验网格机制，发挥网格作用，体现网格效果。我多次说过“信访稳定突破年”“征收还建攻坚年”“社会管理建设年”“基层组织强化年”四个年活动中，最应该常态长效，长抓不懈的是“社会管理建设年”活动。二是居民小区管理问题。近期的专项测评中，普遍发现居民小区存在车辆乱停、杂物乱堆、绿化管理不到位、垃圾清运不及时、乱张贴、

乱涂写等问题，对此，各村、各小区、各物业单位要高度重视，立即整改。我需要特别强调的是，党员干部要亲自上手，率先垂范，切实提升居民小区的管理水平。要时刻记得位置是干出来的，不是“换”出来的，更不是“等”来的。我们这不能叫官，不能认为自己高人一等、与众不同，那实际上是“脱离群众”，我们叫“服务员”更准确、更贴切。三是集贸市场和小餐饮店管理问题。街道辖区集贸市场、小餐饮店数量多、管理难，是实地考察中最容易失分的环节。要加强对集贸市场内部和周边存在的占道经营、流动摊贩、早市夜市、环境脏乱、违章停车等方面问题的整治，加强对小餐饮店亮证经营、食品卫生、环境氛围等方面的指导督促，加强集贸市场和餐饮行业的诚信建设。四是纳入拆迁规划的旧村旧居管理问题。市委x书记在全市的创城动员大会上要求：“做到环境卫生整洁、公共秩序井然、创建氛围浓厚就可以了，没必要攀比物业管理非常规范的新建小区”。那么我们怎么干就很明确了，需要提醒大家的是对网格界止内的所有问题都要关注、都要整改。围挡内、河流、垃圾站等等，不能只管小区，这很重要。

（二）文明创建不能“只顾当前”，要实现常态长效。文明城市创建，三分靠建、七分靠管。迎接文明城市测评，不仅要针对性解决当下的痛点问题，更要构建常态化的文明城市建设机制。这项工作就怕一松一弛、朝令夕改，必须要立足长远。要把创建文明城市与人居环境整治、新时代文明实践中心建设等重点专项工作有效衔接起来，确保文明城市建设与区委、区政府中心工作同向并进、互为补充、统筹兼顾。要进一步树立培养群众自我管理意识，提升群众自治能力，让群众在共治共享中提升文明素养和行动自觉。创城工

作的主体是属地，那么在x街道这个属地内没有法外之地，不管是市里的还是省里的，不管是当官的还是有钱的，不管是别墅还是草房，只要是在这个属地居住生活，只要是在这里的小区或村居，就要服务于这里的业主群众，就要不折不扣地贯彻落实市委、市政府的指示精神，就要履职尽责，展示出应有的风貌和担当。要弘扬城市精神，通过集聚向上、向善的力量，让城市更有温度，让城市处处有好人好事、时时发生感人故事，让小城“充满”大爱，让城市“彰显”魅力。有个词叫“潜移默化”，就是让我们不要眼高手低，而是从点滴做起，由量变到质变，这才是负责的态度。

（三）文明创建不能“自娱自乐”，要形成广泛参与。创城工作是一项群众性、社会性、系统性的工作，必须依靠群众、发动群众，引导全社会共同参与。要用行动引领广泛参与，各单位要积极组织党员干部、志愿者参加环境整治、文明交通等创建活动，进社区、到路口，用切身行动引领广大党员群众投身创建。还有我们街道目前设置的x个基础网格，创城正是对社会治理网格化的一次练兵、一次演练。要借助创城这个机遇，好好打磨网格化管理体系，好好锻炼网格员队伍，这也是我们说的“磨刀不误砍柴工”。要用宣传引导广泛参与，要积极谋划好有层次、有品位、有特色的公益广告宣传，多采取群众喜闻乐见的宣传形式，激发更多群众参与创城的积极性和主动性，提高创城工作知晓率、参与率和支持度。做的好的要推广、宣传，做的差的也要曝光、通报。要用服务推动广泛参与，各有关部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，通过解决问题，让群众感受到更多的获得感，推动形成全民支持、全民参与、全民受益的良好氛围。这是一场人民战争，光靠我们在座的各位，是玩不转的。要把党员干部出力没出力，群众参与没参与，支持没支持，认可不认可，变化没变化，满意不满意，当成检验我们实践工作的最高标准。

三、要凝心聚力，以合力攻坚的拼劲冲刺创城再胜利

近几年，中央不断加强对全国文明城市的动态管理，甚至有城市因测评成绩未达标被停牌。为此，大家要充分认清形势、扛起责任，齐心协力、联动配合，确保夺取创城全面胜利。

（一）创建责任要“压实”。

文明城市建设，没有局外人，没有旁观者，没有过路客。各村社区的两委成员，要亲自上手，看看楼前屋后有没有露头丑，有没有乱堆乱放，有没有私搭乱建。发现违背创城标准的问题，要第一时间亲自上手处理。各城开社区、公务员小区的物业管理公司，要在社区党委的统一领导下，仔细排查小区存在的问题，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题。要明确工作时限、列明责任清单，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。我们的每次迎查、每次暗访，每次抽测，都会及时公示并存档备案，这就是衡量各村社区、各社区党组织、各物业单位的工作水平和责任担当的客观评价。这个不会是秋后算账而是即时奖惩。

（二）测评标准要“吃透”。今年，中央文明委、省文明办将先后对我市文明城市建设情况进行测评，街道上下要精准对标测评要求，以最高标准迎接中央和省级的测评。各单位要逐项对照测评细则，逐条分析测评内容，确保吃透测评规则、了解测评要求。要对照测评要求和当前情况，深入排查当前问题，做到缺一项补一项、干一项成一项。例如，创城标准清单中要求社区内要配备综合文化服务中心、家长学校、志愿服务站等多个场所，这就是我们现在的弱项、短板，我们的城开社区有的还连场所都没有，连机构都还不健全。那就要借此机会一并解决到位。创城办、物业办要与物业公司好好思考，如何补齐这个短板。要摸清测评重点、评分标准，确保实地考察、问卷调查得高分，力争以优异成绩通过年度测评。

（三）督查考核要“紧盯”。

纪委要切实履行好牵头、督查、协调、考核职责，研究好“督什么”“查什么”“怎么督”“怎么查”等问题。要坚决杜绝搞形式、走过场，对包括处直部门、社区党委、各属地单位履行职责、推进工作、完成任务的情况，要及时给予通报，责任落实不到位、影响创城工作大局的，要严肃追责；对在工作中积极作为、成效显著的单位和个人，也要及时进行宣传和表彰，希望大家拿出十二分的努力和韧劲，全力以赴抓好创城工作。

同志们，全国文明城市测评已经进入倒计时。街道各单位要立即紧张起来、迅速行动起来，拉开决战的阵势，拿出决战的行动，营造决战的氛围，齐心协力、众志成城、大干快干，以扎实细致过硬的工作，高标准夺取全国文明城市创建工作的胜利，为推动x区高质量发展作出新的更大的贡献！

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉。x作为x的城市，我们要向全世界展示良好形象、传播中华文明，必须打造成为具有国际化水平的x名城。因此，全市上下要坚定信心，志在必夺，确保x年创建为省级文明城市，x年跨入全国文明城市行列。

一、要全力实施城市更新战略，把城市打造得更加靓丽

要打好棚户区改造攻坚战。棚户区是与现代文明格格不入的城市病，我市主城区与县区大量存在，市委、市政府决定利用三年时间，进行彻底改造，绝不能把棚户区带进x。这是场硬仗，我们必须立下军令状，坚决拿下来。对完不成任务的，工作中扛不了硬活、打不开局面的干部，要责令其下课。对那些为了一己私利、蓄意阻挠征拆的“钉子户”，要坚决依法打击。棚改也是一项重大的民生工程，我们要不懈地为大多数群众的利益去拼搏、去奋斗。

要打好景观提升攻坚战。城市的景观是城市的名片。我市虽经多年努力有了重大的改观，但与国际化的x城市相比，与创建文明城市的要求，还有很大差距。我们必须抓住城市主要节点的塑造、旧有建筑的改造和城市绿核的打造，在沿河两岸、环山景区和城市出入口等重点地段，精雕细刻，实施一批精品工程。中心城区要把八角台打造成为涵养城市生态、百姓休闲养生的城市绿核。对堡子里的保护和开发也要抓紧实施。

要打好公共服务功能升级攻坚战。公共服务功能是衡量一个城市现代化

程度的主要标志。这方面，我们的欠账较多，必须尽快补上去，加快完善道路、供热、供气等保障功能，完善文化、教育、卫生、体育等基础功能，完善餐饮、娱乐、购物等消费功能，完善金融、保险、信息等服务功能，让老百姓生活得更方便、更健康、更舒适。公共设施是市民共有的公共服务资源，需要我们共同来爱护和维护。每一个公民都要把公共设施当成家里的东西一样来爱护，自觉抵制各种破坏行为，让每一个人都能分享公共设施带来的便利和快乐。

要打好环境整治攻坚战。文明城市首先是一个干净的城市、整洁的城市。要结合全省“两改一清一拆”行动，对全市城市环境脏乱差问题重拳出击，集中整治。特别是要彻底拆除残垣断壁和违章建筑，集中整治城市广告和不文明行为，全面提升城市洁净水平，力求城市的每一个角落都没有视觉污染，每一条马路都见不到垃圾、看不到扬尘，让老百姓切身感受到焕然一新的变化。每一位市民都是城市的主人，维护城市的整洁美丽是我们义不容辞的责任。要从自我做起、从小事做起，向陈规陋习说“不”，向不文明行为告别，向脏、乱、差环境“宣战”，为创建全国文明城市负起一份责任，贡献一份力量。