市长节前安全生产专题部署会的讲话

同志们

在×××节前，我们召开专题部署会，对全市安全工作进行部署，下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，务必把安全生产工作摆到重要位置

今年×－×月，全市实现了安全生产4项主要指标大幅下降，安全生产各项考核指标控制有力，较大以上事故保持零控制的向好局面。其主要特点有：一是建立了比较完备的安全生产责任体系。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委书记×××同志多次在市委常委会上研究部署安全生产工作，我多次召开政府常务会、安全生产专题会议部署落实省政府安办下达的安全生产重点工作任务，市委、市政府各分管领导在重要时间节点坚持带队对全市安全生产措施落实情况进行检查督导。各县（区）党政领导和市安委会成员单位领导认真履职，亲力亲为，构建了全市党委统一领导、政府具体负责、部门齐抓共管、各方上下联动的“大安全”格局。二是加强了风险防控体系建设。抓安全准入，对不符合安全生产条件的单位，严格依法禁止其从事生产经营活动。抓风险预防，全面开展了安全风险分级管控工作，针对不同的风险源实施分级、分类监管，采取针对性措施进行防范，及时、全面、有效实时在线监管10处重大危险源。抓实隐患治理，构建完善隐患排查治理机制，健全事故隐患排查、登记、报

告、整改的“闭环管理”制度。今年6月，市政府相继召开了全市重大隐患督办整治现场会、专题会，督促行业主管部门、属地政府和企事业单位加大13处省市挂牌隐患整治力度。抓专项治理，以防范较大以上事故为重点，先后开展了危险化学品、交通运输、建筑施工、有限空间作业、粉尘涉爆、城镇燃气、人员密集场所消防等行业领域的安全专项整治10次，累计查处和纠正违法违规行为5023起，有效遏制了重特大事故的发生。三是扎实开展安全生产主体责任落实行动。开展企业履职承诺活动，召开了全市重点企业安全生产工作会，组织×××多位企业负责人开展企业主体责任落实宣誓承诺活动。开展安全执法亮剑行动，监督检查生产经营单位×××家，对一般违法行为行政处罚立案××起，结案3起，罚款×××万元；生产安全事故行政处罚立案×××起，责令停产停业整顿企业×××家。开展安全生产月活动，全市设置咨询点×××余个，悬挂宣传横幅×××余幅，设置展板×××余块，发放安全知识手册、安全生产宣传材料等×××万份，解答群众咨询×××万余人次。开展安全生产知识群教活动，以微信公众号为宣传平台，全市各行各业共组织×××人次参与“安全生产网络知识答题活动”，营造了“人人重安全、人人懂安全、处处讲安全”的良好氛围。

但我们还是要清醒看到，全市安全生产基础仍很薄弱，面临着诸多不确定因素，安全生产形势依然十分严峻，从近期发生的一系列事故分析，我认为还有以下四方面的问题亟待研究解决。一是“红线”意识未全面确立。一些地方和个别

行业领域对安全发展认识很不到位，发现问题不敢说，触动利益不敢管，有了麻烦不较真。部分项目安全把关不严，不少企业负责人安全生产责任意识不强、安全投入不到位的现象，在部分行业和领域内还不同程度存在，致使一些行业领域的生产安全事故连发多发。从刚才金兵同志通报的数据来看，工矿商贸、建筑领域安全生产形势严峻，事故多发。二是安全生产责任未全面落实。一些企业主体责任不落实，自查走过场，应付了事，甚至抵触执法监督检查。部门监管责任缺失，安全检查流于形式，或者是重检查轻整改，对检查发现的安全隐患未能及时督促企业落实整改措施，对企业的整改情况没有及时进行复查复核。三是隐患排查治理不深入。从近期消防检查情况来看，一些高层建筑消防设施被违停，使用单位日常维保缺失，居民用电、用气、用火管理不规范的隐患普遍存在。部分高层建筑没有严格执行消防安全标准，老旧建筑耐火等级低、疏散楼梯数量不足、缺少防排烟设施、建筑材料防火性能不达标等问题客观存在，存在隐患排查治理的盲区，过去的建筑普遍存在这些问题，特别是隔热、保温材料方面。现在高层建筑越来越多，举高车达不到的楼层只能依靠大楼自身消防设施灭火。四是安全生产基础不扎实。道路交通、城市管理、高危企业等公共安全基础设施和装备建设相对滞后，基础保障水平较低；隐蔽性致灾因素大量存在；企业安全投入、安全培训、基础管理、应急处置等方面没有明显改善，还有大量艰巨的工作要做。