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在“万人助万企”活动推进会上的讲话

同志们：

企业是经济的基本细胞，是最重要的市场主体，企业兴则经济兴。今天会议的主要目的是，贯彻落实全省“万人助万企”电视电话会议精神，安排部署我市“万人助万企”活动，发出优化提升助企服务的“动员令”，吹响促进经济高质量发展的“集结号”，解好守护市场主体青山的“必答题”，进一步提振企业信心、激发企业潜能、释放企业活力，助推全市经济社会高质量发展。一会儿，x书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好“万人助万企”活动，强调几点意见：

一、精准服务企业，助力市场主体青山常在开展“万人助万企”活动，是省委、省政府作出的重要决策部署，是抓实党史学习教育“办实事、开新局”的重要载体，是持续优化营商环境、培育和激发市场主体活力的有力抓手。各级各部门要提高政治站位、强化责任担当，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦产业、企业、企业家“三业”，聚焦产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”，精准解决企业生产经营、项目建设等存在的困难和问题，助力市场主体青山常在、生机盎然。

第一，要落实政策“惠企业”。对面临困难的企业，每一项帮扶政策都是及时雨。各级各部门要牢固树立惠企政策“落实不及时就是失职、执行不到位就是渎职”的理念，打通政策兑现的最后一公里，把政策的含金量彻底释放出来。一是全面宣传政策。各职能部门要梳理汇总国家、省、市各类惠企政策，制定政策告知明白卡、绘制政策办理流程图，深入企业广泛宣传，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使“人找政策”变成“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。二是精准落地政策。市工信、发改、税务、财政、商务、住建等部门要分类施策，提高工作精准度，按照“一企一单”，帮助企业享受各项减税降费政策。落实好常态化财政资金直达机制和货币政策直达工具，降低企业融资、用电、物流、用工及制度性交易成本。尤其是要全面排查涉企违规收费问题，加大清理整治力度，防止侵蚀减税降费的政策效应。三是及时完善政策。市发改、工信等部门要聚焦制约企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，以及企业生产经营中出现的新情况、新问题，完善配套政策，营造良好惠企利企政策环境。

第二，要紧盯要素“强供给”。生产要素保障是否到位，直接关系着企业健康发展。针对企业“融资难”问题，市金融、工信等部门要深入了解企业融资需求。组织开展分层面、分领域、分行业精准对接，为金融机构和企业搭建信息交流的桥梁，引导金融机构创新信贷服务模式，提供个性化金融服务。积极支持有条件的企业上市融资，保障企业资金需求。针对企业“用地难”问题，市自然资源和规划、工信、发改等部门要摸排企业投资项目用地需求，统筹有限资源保重点，帮助企业加快项目建设前期审批手续办理，全力保障项目土地供应。同时，要结合当前正在开展的产业集聚区“二次创业”、“百园增效”等活动，引导企业积极盘活闲置低效土地，提高土地使用效益。针对企业“用工难”问题，市人力资源和社会保障、工信等部门要全面掌握企业用工需求，支持企业开展员工技能培训，及时了解农民工、大学应届毕业生等重点群体就业信息，为企业用工和求职人员搭建对接平台，满足企业运营需求。同时，要做好供水、供电、供气、供热等保障工作。

第三，要促进创新“激活力”。企业是创新的主体，要支持企业家强化创新意识，加大创新投入，增强企业竞争力。一是积极服务企业技术创新。市科技、工信、发改等部门要鼓励企业强化内设研发机构建设，推动创新骨干企业省级研发平台全覆盖。支持企业加大技改力度，推动企业设备更新、扩产增效。用好财政奖补资金，大力培育高新技术企业，建成一批引领创新的中坚力量。二是持续深化院（校）地合作。实施“名校名院名所+x”建设工程，为校企合作、院企合作牵线搭桥，推动重点企业和高校科研院所共建重点实验室、制造业创新中心、工业设计中心，积极发布企业技术需求信息，向企业推介最新研究成果，促进科技成果加快转化，着力解决企业技术需求。三是培育企业家创新精神。企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。各县（市）区、各部门要加强民营企业管理者的培训，着力推动企业在思想理念、经营方式、管理模式等方面实现大的转变和提升，引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，发挥企业创新主体作用。

第四，要防范风险“保安全”。各级各部门要坚持系统观念、底线思维，紧盯风险点、关键处，千方百计促进企业稳定运行、健康发展。一是抓好企业安全生产。市工信、应急管理等部门负责，压实企业法定职责，督促企业加大安全投入，加强隐患排查化解，坚决守住安全生产防线。二是防范化解企业债务风险。市金融、工信等部门负责，积极协调金融机构优化服务，“一企一策”分类稳妥处置，引导企业加强资产负债管理，优化债务结构，推动企业稳健经营。三是维护产业链供应链稳定。市工信、发改、商务等部门负责，推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，梳理完善产业链图谱，大力开展产业链招商，积极引进关联配套企业，推进延链、补链、强链，重点支持企业与国内外产业链、供应链合作，探索“龙头+配套”模式，推动上下游、产供销、大中小企业协作联动、融通发展。