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在全市法治政府建设工作推进会上的讲话

今天召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省法治政府建设工作电视电话会议精神，总结和部署工作。刚才，市政府法制办、xx县和市城管执法局作了很好的发言。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识加强法治政府建设的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感

党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略之一，市第xx次党代会将“依法治市”作为“三个一、三个三”战略体系的重要内容，市七届人大一次会议明确提出建设法治政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府，这都充分说明了法治政府建设的极端重要性，也是我们开展法治政府建设必须遵循的方向。

近年来，市政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委各项决策部署，制定出台了《xx市深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案》，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极进展。

一是简政放权更加深入。去年全市分三批次累计取消、下放行政审批和公共服务事项xx项，委托下放xx项，免征行政事业性收费xx项，停征政府性基金xx项。在全省率先推行投资项目“一窗进出”并联审批，累计办理xx件，办理提速xx%。全面推行“五证合一、一照一码”，全年新登记各类市场主体xx户，同比增长xx%，有力促进了大众创业、万众创新。

二是行政决策机制不断健全。严格执行《xx省重大行政决策程序规定》，修订完善了《市政府工作规则》和《市政府常务会议议事规则》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的法定程序。建立了规范性文件制定审查备案制度，政府法律顾问制度实现全覆盖，有效防范了决策风险。

三是行政执法行为逐步规范。全面建立“双随机、一公开”制度，出台了《xx市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，严格行政执法资格管理，执法检查更加规范。

四是行政争议得到有效化解。畅通行政复议渠道，全年办理行政复议案件xx件，办结率100%，纠正违法行政行为xx件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。行政调解不断加强。五是政务公开持续深化。市政府网站全面改版升级，建成xx市智慧政务集成网站群系统，构建了“互联网+政务公开”新模式。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作距离政府工作法制化目标、距离人民群众的期盼还有很大差距，工作中还存在不少问题和不足：

一是法治理念还没有普遍树立。部分领导干部法治思维不强，法治政府建设第一责任人责任落实不到位。部分行政机关工作人员法律意识不够强，还不习惯用法律来规范行为、约束权力。