在全区复工复产安全防范工作视频会议上的讲话

同志们

春节即将过去，明天就是元宵节。春节过后，煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等各类重点行业企业陆续复工复产，一些生产设备停产后重新启动，部分企业员工节后还沉浸在节日气氛中，加之节后企业新上岗人员多，安全教育和隐患排查治理工作滞后，历来是生产安全事故的多发、高发期。近期，各类工矿生产安全事故不断。x月x日，xx 集团xx公司xx煤矿复产后综采工作面违规动火作业发生燃爆事故，导致x人死亡、x人受伤。x月x日xx园区xx大地循环发展股份有限公司硅锰一分厂在有毒有害气体泄露报警、炉矿发生异常的的情况下，员工违章作业导致x名人员中毒死亡。x月x日，xx区一辆半挂车与一辆小轿车相撞，造成x人死亡、x人受伤,x月xx日x时，xx区xx生物科技有限公司员工违规在受限空间开展检维修作业，导致x名人员死亡、x人受伤。事故教训极其深刻，春节过后一些重点领域事故呈多发态势，安全形势十分严峻，引起了应急管理部、自治区党委、政府领导的高度重视，各级领导分别作出重要批示，要求深刻汲取教训，举一反三，坚决杜绝类似事故的再发生。分析事故原因，主要是部分企业安全“红线”意识还不强，“底线”思维不牢，贯彻落实国务院和自治区安全生产工作部署不深不实，企业主体责任特别是主要负责人责任落实不到位，企业管理制度形同虚设，违法违规生产作业、有章不循、有法不依的行为依然突出。生产过程管理缺失、安全教育培训缺位、风险管控流于形式等等。这些事故发生在春节期间、冬奥会期间，发生在党中央、国务院和自治区党委政府三令五申要求的大背景下，不仅给人民群众生命财产造成了严重损失，也给全区安全生产工作带来了被动。为认真贯彻落实自治区领导批示精神，深刻吸取事故教训，切实做好春节后企业复工复产安全生产工作有效防范安全事故发生，确保冬奥会、全国“两会”期间和节后复工期间安全生产形势稳定，今天，召开全区春节后企业复查复工安全风险防控电视电话会议。会议的主要内容是：认真贯彻落实XJP总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神，针对春节后安全生产工作特点，研判形势，安排部署春节后全区安全生产风险防控工作，切实保障各类生产经营单位复工后安全生产，确保全区安全生产形势的稳定。

下面，受自治区安委办主任、应急管理厅厅长xxx同志委托，就春节后全区安全生产风险防控工作再讲四点意见

一、提高政治站位，强化节后安全风险防控思想认识

春节后，全区各类生产经营单位将密集开复工，生产设备检维修等高风险作业频繁，部分从业人员由于“假期综合症”导致思想松懈麻痹，易因操作失当导致事故发生。有的企业人员调整或招录新员工，易出现无证作业和因岗前教育培训不到位导致违章违规操作。部分生产经营单位为追求经营业绩“开门红”，超能力、超强度生产，安全保障跟不上。节日期间连续生产的企业，也面临节后调休、设备检维修等问题。加之节后返程高峰，人流、车流、物流密集，各类诱发生产安全事故风险隐患交织叠加，是事故易发、多发、高发期。当前，冬奥会正在北京举行，全世界都在注目着中国，全国“两会”也即将于3月4日召开，全国正处于办大事、办要事、办喜事的关键时期，做好当前的安全生产工作尤为重要。各地各部门各企业要充分认清做好当前安全生产工作的重要性，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，充分认清“安全生产是最大的民生”，坚决扛起安全防范政治责任，认真贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议和自治区安委会2022年第1次全体（扩大）会议工作部署，准确把握春节过后这一特殊阶段的安全生产工作规律，全面分析查找近几年来本辖区本行业本企业一季度生产安全事故的规律性、普遍性原因，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹大意和懈怠思想，切实把节后安全生产放在突出位置，加强领导、压实责任、强化措施，严格落实不安全不生产的规定，不具备安全生产条件的，坚决不能复工复产。各地各部门、企业要开展一次安全生产专题分析研判，针对可能存在的风险点、危险源，有针对性的提前部署管控措施，把问题想在前面，把措施做在前面。要克服松懈麻痹思想，全面落实各项防范措施，确保开好局、起好步，为全年安全生产工作奠定基础，为冬奥会顺利进行、为全国“两会”胜利召开营造良好安全环境。

二、全面开展隐患排查治理落实“六个一”安全防范措施

各地各行业监管部门要把督促企业开展节后隐患排查治理、复工复产安全生产条件核查作为当前安全生产的重中之重任务来抓，要督促各类生产经营单位严格落实全员安全生产责任制、安全公告制度、日检查周报告月调度制度机制，每日开展安全公告、每日进行安全检查、每月开展风险防控可靠性分析报告、每月进行安全培训教育，防止节后生产或复产复工过程中因从业员工思想不集中，设备、设施不完好而发生事故，确保节后的生产安全。各类生产经营单位必须对生产系统、设备设施进行一次全面安全检查，确保处于完好适用状态，保证其符合安全运行要求。同时认真落实各项安全防范措施，对发现的不安全隐患，必须整改到位后才能复工。

一要制定完善一套复工复产方案。要督促指导生产经营单位制定并落实复工复产方案。企业主要负责人要深入现场，研究制定复工复产方案，明确复工复产工作步骤、时间节点及风险辨识内容、管控措施和责任人员，确保方案科学可行。复工复产方案执行前必须经生产经营单位主要负责人签字同意。危险化学品、非煤矿山、冶金、危货运输、建筑施工等高危行业企业主要负责人、项目负责人、关键岗位技术负责人、专职安全员在复工复产前必须到岗到位。