在全市“双十五”工程观摩推进会上的讲话

今天，我们用了半天的时间，对全市的“双十五”工程进行观摩。下午，我们在这里召开观摩总结会，就是要对照年初确定的目标，对照有关单位承诺的项目，看进度、比差距、找问题，从而制定措施，推进工作。刚才，对这次观摩情况进行了通报，也都讲了很好的意见，我完全同意，希望大家按照各位领导讲的，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、总体评价

这次观摩，总体感觉喜忧参半。之所以这样讲，有两个方面感受：一方面，我市今年的“双十五”工程已全面铺开，部分工程进度较快，比如说，主体工程基本结束……；另一方面，由于各个项目进度很不平衡，有的进展十分缓慢，有的还没开工，有的前期工作基本没做，如……这些项目推进缓慢的原因。这些有客观方面的原因，但我认为更多的还在主观方面，主要是各责任单位的思路不清，措施不力，作风不扎实。概括地讲，主要有这么几个方面：

第一点，无思路。通过这次观摩，我觉得有的单位到现在工作思路还不明确，措施不得力，不知道现在应该抓什么，必须抓什么，重点应放在什么地方，精力应投向哪里。面对繁重任务，没有强硬的措施，不善于弄清具体情况，分析具体变化，研究具体招数，解决具体问题；工作不善于创新、开拓，不善用市场的力量、改革的办法破解难题。我们经常讲，思路决定出路，如果你的思路不明确，工作的时候就只能眉毛胡子一把抓，工作无法取得实质性突破。

第二点，无举措。通过这次观摩，我们发现今年的重点工程和重点项目，不只是存在融资难、征地难的问题，关键还是我们一些干部的作风不过硬。刚才，也都讲到了这个问题，个别领导同志占着位置不干事、不作为，作风拖沓，精神萎靡。可以讲，我们这次观摩，看的不仅是项目，更是看干部、看作风。有些责任单位的领导对项目工作的认识不高，重视不够，敷衍塞责，在项目工作上花的心思少，用的时间少，投的精力少。有些责任单位领导责任心、事业心不强，重点项目工程确定后，对项目工作过问少、检查少、督促少，不能亲自深入工程一线，查看工程进展情况，了解和解决存在的困难问题，研究和制定推进的办法。有些责任单位的领导对自己负责的项目情况不清，心里没数，对项目工作不安排、不检查、不落实。有些责任单位领导抓项目工作的办法不多，力度不大，面对融资难、征地难等困难和问题，有畏难情绪、等靠思想，不主动上手，不深入研究，不勇于面对，不认真解决；对于没有开工项目，不主动出击，不积极协调、争取，坐以待毙。这种工作作风，这种工作态度，根本无法保证工程的顺利推进，如期完工。因此，作风问题仍然是我们面临的大问题，今后必须在转变作风上继续下功夫，常抓不懈，而且要抓几个反面典型，希望大家好自为之。

第三点，无亮点。今年“双十五”工程，虽然通过全市上下上半年的共同努力，取得了阶段性成效，个别项目已完成主体工程，一些分项目达到了时序进度要求。但是，通过督查和听取汇报，好的亮点不多。很多项目在前期论证、规划、设计等工作上，变更较多，使项目建设方案难以确定，项目预算超出较多，建设资金难以保证；一些项目在实施过程中要进行征地拆迁，在用地手续办理和资金补偿上存在一定困难；还有一些项目受国家宏观政策影响，在申报立项及环评等手续办理上越来越严格，致使项目申报立项困难，生产所必需的手续办理难；还有一些条管单位实施的项目，从规划、设计、立项到动工建设需由上级统一进行，也在一定程度上影响了项目进展。（点评个别工程进展情况）

二、强力推进