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在全省全面深化改革领导小组会议上的讲话

根据省委的工作安排，近期在全省范围开展全面深化改革工作中期督查。x年是改革元年，省委省政府对全面深化改革工作高度重视，作为一项重要的工作来抓。

一是看得重。中央是习亲自抓改革，已经召开了x次中央全面深化改革领导小组会议，估计年底会开到x次，省里也正在筹备第x次领导小组会。

二是抓得紧。省委改革办每一两天就能接到书记、省长或者其他省领导的批示。

三是问得勤。书记、省长经常过问改革的进展情况，很多矛盾问题都明确要改革办提意见。

四是理得细。习对全面深化改革抓得非常紧、非常细，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要领导对改革工作抓得非常细。所以，我经常跟省委改革办的同志们讲，大家一定要加强业务学习，力争成为行家，全力抓好全面深化改革工作。

刚刚听了大家，特别是x秘书长对于x改革工作的全面介绍，我感觉x市委、市政府高度重视全面改革工作，推进有力，成效明显。主要是四个方面：

一是重点突出。一天多的时间，我们通过看现场、查资料、听介绍，我觉得x领悟得非常好，抓住了改革的重点，特别是行政体制、经济发展和基础领域的改革下了重手，在全力推进。

二是特点鲜明。

x在制定改革方案的过程中，大量研究了x的发展实际，x项自主改革项目自成体系，涉及发展中的突出问题，都是改革内容，非常好。比如转变政府职能，压减审批项目，力度非常大，取消合并的项目加起来达到了x%。比如园区体制改革，对于优化投资环境，刺激经济发展，服务主体对象作用很大。还比如津澧融城、城市建设体制改革、洞庭湖生态经济区建设、基层社会治理创新等都有特点。

三是推进有力。比如城乡一体化，既有概念，又有工作，还有效果，做了深入细致的研究，梳理出了问题。我们推进改革就是要把推动过程中存在的问题找出来，并加以解决，这样的改革才有实效。

四是效果明显。x市是个出经验的地方，像经济、城建和社会事务等方面，省里很关注。这次启动全面深化改革工作，正值x市委、市政府班子交替时期，x书记、x市长在x原有比较好的基础上又有新的突破，新的进展，新的变化，我认为，这一切的变化也是推进改革带来的。

今天，大家都提出很好的意见建议，我们会认真对待。就大家刚刚提的几个问题，我谈三点看法。

第一是关于业务指导的问题。主要是信息不对称、业务不熟悉的问题，今后，我们会加强这方面的工作。现在，从中央到地方，由于改革推进的面很大，刚开始确实存在有些脱节的问题，这也是正常的，需要一个过程去适应。省委改革办为加强业务学习，主要是开三类会，第一种是例会，主要是学习例会和工作例会，基本是每两周x次;第二种是调度会，主要是“三个一批”调度会，专项调度会;第三种是程序性会。今后，我们要推广这种模式，加强业务指导。

第二是关于考核内容的问题。

省委改革办已经有了初步安排，目前正制定细则。我个人认为，考核一定只考核改革，不能把其它工作都纳入进来，考核方法要简单，考核内容要清晰明确，主要是四个方面的内容：一是改革进度。定下来的改革就按照进度来考核，如果是需要中央明确的，就以中央正式定下来的时间节点来进行考核。二是改革成效。干部群众对改革是什么样的看法，对经济社会发展到底产生什么样的成效，我们要用有效手段对改革质量进行评估。三是改革特色。各地市是不是紧密结合当地实际，推出自主改革创新任务，肯定也是考核重要内容之一。四是改革宣传。各地市改革办跟省委改革办的信息联络沟通情况，报送调研材料数量质量，在改革办内刊上稿情况以及在《x日报》等主流媒体的发稿情况，都是考核内容。

第三是关于改革重点的问题。对于改革事项和一般性事项把握不准的问题，要对照省委《要点》明确的x项改革任务，相符的就是改革，我们的考核也只盯这x项。

借这个机会，就地市层面如何推进改革工作，我再提四点建议：

一、要在大局中谋划