同志们：

今天我们在这里举办全市地方立法培训班，一是形势的发展、改革的深化、人民的期待对地方立法提出了新命题、新要求；二是我市立法工作跨入第三个年头，立法能力和水平有待提高，各方参与立法工作的合力尚需加强。因此，本次培训班的主要任务就是系统学习地方立法相关知识，深入了解立法工作面临的新的形势，扎实掌握地方立法规律和要求，着力提高科学立法、民主立法的能力和水平，推进我市立法工作深入开展、富有成效。

下面，我就开展地方立法工作、举办好这次培训班讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好地方立法工作的使命感和责任感

法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式。当前，经济发展进入转型期，全面深化改革进入攻坚期，“十四五”规划实施进入关键期，尤其需要更好地发挥立法的引领和保障作用，以法治护航经济社会持续健康发展。我们必须准确把握立法工作面临的新形势新任务，充分认识地方立法的重要地位和重要作用，切实增强做好立法工作的使命意识和责任意识。

（一）要从国家治理体系和治理能力现代化的高度定位地方立法。国家治理体系和治理能力现代化，意味着公权力运行的制度化、规范化和民主化，意味着地方立法承载并实现法治、效率和协调这个目标。党的十八大以来，中央对立法工作作出一系列决策部署，习近平总书记强调：“依法治国，首先要有法可依。”栗战书委员长指出：“立法是国家重要政治活动，关系党和国家事业发展全局”。党的十九届三中全会提出要完善中国特色社会主义法律体系、提高立法质量；十九届四中全会通过《决定》，进一步阐明了立法在建设中国特色社会主义法治体系、全面推进依法治国中的显著地位；十九届六中全会再次明确，全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。地方立法可以说正是国家法律体系这棵大树上的“金枝玉叶”，也是协调推进“四个全面”战略布局、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦不可或缺的组成部分。