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在全市年中工作会议上的讲话

同志们：

这次全市年中工作会议的主要任务是：传达贯彻xx年全区年中工作会议和全区生态经济工作会议精神，总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作，动员和组织全市干部群众振奋精神、乘势而上、扎实工作，确保完成全年发展目标任务。刚才，xx同志传达了自治区的两个会议精神,我们一定要认真学习领会,结合xx实际抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、充分肯定上半年工作的成绩，进一步坚定做好下半年工作的信心和决心

今年以来，面对复杂严峻的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委、市政府认真贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，以开展“三严三实”专题教育为动力，团结带领全市广大干部群众，坚持以经济建设为中心，采取有力措施稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，取得了明显成效，保持了xx近几年来经济发展“速度快、质量好、结构优、后劲足”的良好局面，为完成全年目标任务打下了坚实基础，为完成“十四五”发展目标创造了更有利的条件。

一是经济发展速度在全区保持领先。上半年全市完成地区生产总值xx亿元、增长xx%，增速在全区xx个设区市中排第xx位，比全区、全国分别高出xx和xx个百分点；财政收入xx亿元、增长xx%，增速在全区排第xx位，比全区平均水平高出xx个百分点；规模以上工业总产值xx亿元、增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，增速均排全区第xx位；固定资产投资xx亿元、增长xx%，发展形势好于预期。

二是工业生产保持高速增长。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业共完成产值xx亿元、增长xx%，其中电子信息制造业产值xx亿元、增长xx%，占全市规模以上工业总产值xx%，拉动工业增长xx个百分点；临港新材料产业完成产值xx亿元、增长xx%。各产业园区完成规模以上产值xx亿元、增长xx%，其中xx工业园区完成产值xx亿元、增长xx%，铁山港工业区完成产值xx亿元、增长xx%，xx出口加工区完成产值xx亿元、增长xx%，xx高新区完成产值xx亿元、增长xx%，xx工业园区完成产值xx亿元、增长xx%。xx高新区升级为国家级高新区，出口加工区B区签约引进xx个项目、xx个项目正式投产。

三是重点项目建设加快推进。继续采取“四定”办法，强力推进年度首批xx个重点项目，完成投资xx亿元；自治区层面统筹推进的xx个重大项目完成投资xx亿元。神华国华

广投xx能源基地一期工程“五通一平”全部完成，xx台百万千瓦机组基桩工程开工建设；中石化xxLNG项目工程量已完成xx%，首个输气管道标段全线主体焊接完工；诚德新材料扩能改造（一期）正在进行设备安装调试，即将投产；林纸一体化项目正在建设厂房，累计完成投资xx亿元；惠科电子、朗科国际、三诺电子等扩建扩能工程正在抓紧推进。

四是现代服务业加快发展。全市完成第三产业增加值xx亿元、增长xx%。旅游产业发展势头良好，全市共接待国内游客xx万人次、增长xx%。xx机场旅客吞吐量xx万人次、增长xx%。xx旅游区整体开发和环境整治稳步推进。电子商务快速发展，抓好国家信息消费试点市建设，xx东盟国际商贸城等项目加快建设，全市社会消费品零售总额增长xx%。金融机构各项存款余额xx亿元、贷款余额xx亿元，分别比年初增长xx%和xx%。

五是农业经济平稳增长。扎实推进xx个现代农业(核心)xx区和粮食高产创建xx片、“双高”糖料蔗基地、高效设施农业“万元片区”建设，精准扶贫“到村到户”工程全面推进并取得阶段性成效，水利固定资产投资完成xx亿元，xx个农村饮水安全项目全部开工。全市农林牧渔业实现增加值xx亿元、增长xx%，农村居民人均现金收入xx元、增长xx%。

六是打造人民满意城市的步伐加快。着力完善市区路网，xx路跨铁路立交桥建成通车，xx路、金海岸大道、xx路、

xx路跨铁路立交桥等一批路桥工程开工建设。xx路、xx路等一批市区道路人行道改造完成。着力解决群众关心关注的城市内涝问题，建成银河北侧规划路排水工程，开工建设铁路北侧排水明渠西段、xx路铁路桥排涝项目，整治成效逐步显现，内涝点从整治前的xx个减少到xx个。污水管网和处理设施加快建设，大冠沙污水处理厂、红坎污水处理厂二期工程建成试运行。“两违”整治力度加大，市辖区共拆除违建xx宗、xx万平方米。生态文明建设深入推进，“美丽xx·生态乡村”活动扎实开展，铁路沿线环境风貌整治巩固优化，上半年空气质量优良天数xx天，居全区xx个设区市的首位。

七是重点领域改革深入推进。加快行政审批制度改革，市本级行政审批项目调整为xx项，低于全区设区市平均水平。深入推行行政审批“三集中”，扎实推进政府部门实行权力清单制度试点。全面实施“三证合一”登记制度改革，成为全区首个“三证合一”全覆盖的设区市，办证时间从xx个工作日缩短为xx个工作日。“先照后证”工作有序开展，新登记企业增长xx%，注册资金增长xx%。整合市委接待办和市政府接待办的职能，重新组建了市接待办；积极做好工商、质监部门的体制调整工作，实现了平稳交接；理顺市规划局、住建局等xx个部门的xx多项工作职权，有效解决了职权交叉的问题。

八是开放合作取得新进展。xx港口岸扩大开放获得国务

院正式批复同意，长期制约铁山港开发建设的口岸开放问题即将得到全面解决。认真落实自治区召开的xx新区推进会议精神，组成专门工作机构，全力推进规划编制、基础建设、项目引进等工作。积极参与两广合作，与xx市签订合作框架协议，共同推进xx—xx粤桂北部湾经济合作区建设。与xx市的合作取得重要成果，“xx港”正式揭牌。玉铁铁路、铁山港铁路支线顺利开通运营，xx至xx铁路项目获国家发改委批复。xx海洋科技园区签约引进同国家海洋局第三海洋研究所合作的项目，正在积极争取国家海洋局在xx设立第四海洋研究所。全市实际利用外资xx亿美元、增长xx%，增速排全区第三，招商引资实际到位资金xx亿元、增长xx%，增速排全区第一。

九是民生得到切实保障和改善。全市民生支出xx亿元、增长xx%，高于一般公共预算支出增幅xx个百分点。北师大xx附中基本建成，将于今年秋季学期招生，高考再次取得好成绩。扎实推进海上丝绸之路申遗工作。加快推进保障性住房建设，侨港镇公共租赁住房项目近期将交付使用，xx户归侨的住房问题将一次性得到全部解决。不断完善社会救助体系，提高了城市低保和农村低保水平。机关事业单位养老保险制度改革加快推进，对自筹资金参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民核发政府补助，企业退休人员基本养老金人均月调增xx元。全市城镇新增就业xx万人，农村

劳动力转移就业新增xx人，城镇登记失业率xx%，低于年度控制数xx个百分点。安全生产形势平稳好转，较大事故起数和死亡人数下降幅度分别排全区第一和第二。

上半年，xx经济社会发展继续保持良好势头，多项主要经济指标增速在全区名列前茅甚至大幅领先，各项事业取得新进步，这是在宏观环境错综复杂、下行压力持续加大、全国全区增速放缓的情况下取得的，是在xx连续多年经济高速增长、各项指标基数大幅提高的情况下取得的，确实来之不易。今年是新世纪以来xx经济开局最艰难的一年，困难挑战远超预想，全区各地发展进一步分化。从GDP来看，上半年，在全区xx个设区市中，有xx个市GDP增速低于全区水平，有xx个市达不到年初预期目标，有xx个市低于xx%，xx的GDP增速比增速最低的市高出xx个百分点；从规模以上工业增加值来看，增速达到两位数的只有xx个市，而低于xx%的有xx个市，其中有xx个市仅为xx%，有xx个市为负增长，xx以xx%的增速大幅领先；从财政收入来看，有xx个市的增速低于xx%，其中有xx个市为负增长，xx的增速达到xx%。数据充分表明，年初以来市委、市政府的决策部署是正确的，只要我们倍加珍惜来之不易的大好局面，不折腾、不自满，一张蓝图绘到底，扎扎实实把xx的事情办好，就一定能够开创xx更加美好的明天!

上半年成绩的取得，是市委、市政府在自治区党委、政

府正确领导下科学决策、真抓实干的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是各级各部门和广大干部群众同心协力、攻坚克难的结果。xx县大力实施“项目建设攻坚年”，全面完成上半年投资目标任务。海城区GDP增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，两项指标总量及增速均排全市第一。银海区实现固定资产投资xx亿元，总量在各县区中排名第一，规模以上工业总产值增长xx%，招商引资到位资金完成全年任务xx%。铁山港区固定资产投资增长xx%，财政收入增长xx%。各县区还认真做好征地搬迁、“两违”整治等工作，为项目建设和全市发展作出了积极贡献。xx旅游区抓好项目建设，接待游客xx万人次、增长xx%。各园区管委会为企业发展和项目建设提供优质服务，推动园区经济不断发展壮大；市工信委、交通局、农业局、水利局、商务局等部门努力落实稳增长措施，为稳增长、调结构、增后劲作出了贡献；市财政局、发改委、北部湾办等部门积极向上级汇报对接，上半年共争取上级资金xx亿元、地方债券资金xx亿元，清理盘活收回财政存量资金xx亿多元；市水产畜牧兽医局、xx工业园区、市卫计委、住建局、水利局获得上级资金的增量比较大；市住建局、城管局、国土资源局、规划局、环保局等部门和城投公司，加强城市建设管理，加强生态文明建设，提升了城市形象；市公安局、人社局、民政局、文新广局、卫计委、安监局、食品药品监管局等部门加强社

会建设，提高老百姓的生活质量，切实维护社会和谐稳定。前几天，由于天气原因客轮停航，xx多名旅客滞留xx，全市各级各有关部门同心协力、周密安排、有效应对，安全有序地组织旅客离岛，使这一突发情况得到了妥善处置。

在充分肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题，主要表现为：一是部分企业受产品出厂价格持续下降和生产成本上升的双重影响，利润空间受到挤压，扩大生产的积极性下降。二是受征地拆迁困难、前期工作滞后、资金缺口大融资难等因素影响，部分项目建设进度不够快。三是物流制约因素依然比较突出。对于这些问题，我们必须高度重视，积极采取有力措施加以解决。

二、进一步认清形势把握机遇，加快推进以发展为主题的各项工作

认清发展形势、把握发展趋势是做好工作、推动发展的前提。做好下半年工作，确保实现全年目标任务，为“十四五”发展画上圆满句号，既要充分认识到困难和矛盾还比较多，坚决杜绝“松把劲”和盲目乐观的思想，又要看到我们做好工作的有利因素和良好条件。一是宏观经济环境在向好发展。