在2022年商务、市场监管工作会议上的讲话

今天，我们将商务和市场监管两块工作整合成一个会议来开。刚才，xx同志分别就全州商务、市场监管工作作了全面的工作报告，我都赞同，请大家认真抓好落实。xx作了交流发言，都讲得很好，希望大家互相学习借鉴。下面，我再强调三点意见。

一、坚守进取志向，踔厉奋发敢闯敢干

中央经济工作会议提出2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”；省委、州委经济工作会议也提出“稳字当头、以稳为基”。这是今年全州商务和市场监管工作的总基调。稳和进是辩证统一的。稳，不是消极应对、不思进取，而是要确保安全、大局稳定；进，也不是冲动蛮干、急于求成，而是要奋发有为、积极进取。我们要深刻认识、准确把握稳和进的辩证法，坚守进取志向，把稳作为基础和前提，把进作为目标和方向，以稳求进、以进促稳。

（一）要在总结成绩中坚守进取志向。

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我州有效应对国际国内复杂经济形势和新冠肺炎疫情不利影响，实现“十四五”良好开局的一年。一年来，全州商务、市场监管系统的同志们，紧紧围绕州委、州政府重大决策部署，主动担当、踔厉奋发，服务大局有力有效，主要指标量质同升，市场活力有效激发。全州到位省外境内资金增速全省第一，新注册外商投资企业、引进“三类xx强”企业新投资项目、外贸进出口额增速增幅、电商交易额，均创历史新高。全州市场主体数量逆势增长，品牌创建成效显著，拥有xx多个国字号生态文化旅游品牌，市场监管领域没有发生较大以上安全事故。州本级质量工作、xx市稳外贸稳外资工作、xx县商事

制度改革工作获得省政府真抓实干奖励。总之，202X年，“大家忙了一整年，付出了，奉献了，也收获了”，这为我们做好2022年工作夯实了基础、提振了信心。借此机会，我代表州人民政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

（二）要在改进不足中坚守进取志向。

在肯定成绩的同时，我们也应看到问题和不足。比如说，招商引资谋划对接不够精准，我们对产业转移方向、规划、政策等还缺乏深入研究，项目包装还没有充分结合本地经济发展实际，引进的大项目好项目还不多。比如说，内外贸易优势不够凸显，对外贸易体量不大，缺乏龙头企业和拳头产品支撑，拉动消费增长动力不足。比如说，市场主体培育不够充分，市场主体总量偏少、结构不优、质量不高、规模不大，企业占市场主体总数比例较低，“四上”企业数量较少。还有市场安全监管机制不够健全，安全隐患不同程度存在；等等。面对这些问题和不足，我们必须坚守进取志向，深入研究分析，采取有效措施，切实加以解决。

（三）要在看清形势中坚守进取志向。

未来一个时期，我们阔步迈进全面建设现代化新湘西的新征程，发展环境面临新的深刻变化，商务和市场监管工作面临新形势。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。正如xx常务副省长在省委经济工作会议精神专题培训会议上所指出的，我们既面临减量调整下的工业化进程，又面临收缩形态下的城市化进程，还面临低成本优势逐步丧失、高技术优势尚未形成的双重挤压。那么，在这种大背景下，我们商务和市场监管工作将面临哪些困难？解决的办法是什么？面对新问题新挑战，我们一定要坚守进取志向，认真梳理分析，积极主动应对，列出清单一个一个去研究，一个一个去解决。

二、坚持目标导向，突出重点善作善成

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是贯彻省、州第十二次党代会精神的开局之年，做好全州商务和市场监管工作至关重要。州委州政府对今年全州商务和市场监管工作提出了明确的目标任务，刚才xx同志在工作报告中又进一步做了具体部署。我们要看到，前有标兵在发展，侧有同行在发力，后有追兵在发狠。做好今年商务和市场监管工作，我们必须咬定目标毫不放松，突出重点善作善成。

（一）关于商务和开放型经济工作方面，要突出三个重点。

第一个重点是稳增长。2022年，全州引进省外境内资金要增长xx%，直接利用外资xx万美元以上，进出口总额增长xx%。要实现这个目标，必须统筹做好强底板、锻长板、补短板，推动经济行稳致远。在强底板上，要全力以赴稳住消费回暖势头，稳住招商引资基本盘，持续扩大对经济发展的贡献，这是我们打造内陆地区承接产业转移新高地的关键所在。在锻长板上，要结合各县市区资源禀赋、产业特色、市场需求等，因地制宜扬优势锻长板，加快形成开放发展竞争优势，培育形成核心竞争力。在补短板上，要针对外资这个我州开放型经济的最大短板，深入分析、精准研判，持续开展实际使用外资破零倍增行动。

第二个重点是促消费。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费潜力最大。2022年，我州社会消费品零售总额要增长xx%以上。目前，我州人均消费水平与全国全省平均水平还有不少差距，这与我州经济发展实际不太匹配。我州在消费流通方面，基础还比较薄弱，欠账还很多，对促消费的研究也不够。大家要主动作为，认真研究，聚焦促进消费持续恢复，研究出台促进消

费政策，制定消费升级行动规划，提升传统消费能级，加快新型消费发展，办好消费促进活动，充分释放消费潜能。要抓好农村冷链物流配送体系和县域商业体系建设，补齐城乡流通短板，促进消费高质量发展，增强消费对经济发展的基础性作用。

第三个重点是抓项目。项目是经济发展的助推器，必须抓牢抓实。州委州政府明确提出，今年是产业项目加速年。我们要围绕州委州政府的重大决策部署，善于包装项目、推介项目，围绕我州xx大优势产业链和产业生态、产业园区，瞄准“三类xx”强企业、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，促进产业链式发展、集群发展。要着眼项目落地，会同相关单位建立健全跟踪服务机制、协调调度机制，进一步压实责任、强化调度，确保项目落地落实。2022年，各县市区要分别引进重点商贸物流企业项目至少xx个以上。