日常督企督政动态防控风险

国家矿山安监局xx局

“你提供的《转发xx煤矿安全监察局办公室关于冲击地压矿井巷道支护问题处理意见的通知》，是什么时候起草的？”“你们检查发现的这些问题涉嫌重大隐患，为什么不报告？”这是国家矿山安监局xx局专项工作组对煤矿上级公司开展安全监察的一幕。

今年，xx局在全国首创成立专项工作组，专责监督检查地方政府和监察煤矿上级公司，实现督企日常化、督政经常化、督执法动态化。目前，该局已梳理督查地方政府x个方面、xxx项清单，梳理监察煤矿上级公司xxx项清单，固化了检查模式和方法，监察执法效能大大提高。该局首次对某省属企业总部罚款xx万元，职能部门负责人罚款x.x万元，推动增加煤矿监管专业人员xx人，厘清了各部门的职责，形成了与煤矿安全责任关联、共担的机制。

针对冲击地压世界难题，xx局提出“慢、断、散、岩、检、研”的防冲新路径，集中攻坚冲击地压灾害。他们召集科研院所、高校防冲专家开展“双专双查”，对xx处煤矿划定禁采区xx个、缓采区xx个、调整采掘部署xx处，以冲击地压灾害治理能力核定产能，辖区两个主力冲击地压煤矿主动降低产能xx%以上，有效防范了冲击地压事故发生。严格冲击地压监察，已查处重大隐患x条，罚款xxx.x万元，责令x处矿井停产整顿、x处采掘工作面停止作业，取得了明显的震慑效果。

为防范化解各类重大安全风险，xx局强化动态管控，会同xx省能源局定期会商研判重大安全风险。目前，已辨识风险xxxx多项，监察执法中新辨识重大安全风险近xxx项。xx局实行“标尺标识”法，动态监控工作面推进速度和煤矿产量，切断风险、隐患、事故演变链条。xx局对存在瓦斯超限报警、“大班次”入井人员等突出问题的x处煤矿进行处罚，倒逼企业开展“一优三减”。目前，xx能源企业入井人数已控制在xxx人以内。同时，xx局在水害严重煤矿推广应用多分支顺层钻孔注浆改造技术；遇地质构造带时由“过断层”变“治断层”，推动灾害治理由被动防范向主动治理转变。