为什么要建设全国统一大市场

张旭

20220630

当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，只有充分利用和发挥这个优势，不断巩固和加强这个优势，才能够为构建新发展格局提供雄厚的基础支撑。构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。加快建设全国统一大市场，必须充分认识其重要性和必要性。

没有全国统一大市场，就难以保证产业链供应链的安全和高质量发展。XJP总书记指出，“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”。分工的发展使市场规模得到扩大，也使生产迂回程度得到提高，生产过程和产品变得日益复杂。在现代化集成生产和集团创新的全新生产技术组织方式下，不形成全国统一大市场，就不能破除封闭小市场、自我小循环和单打独斗的局面，就不能实现产业链供应链的稳定。

没有全国统一大市场，就难以促进我国产业迈向全球价值链中高端。我国制造业增加值已经连续多年位居世界第一，但我国制造业大而不强的状况还没有得到根本转变。要使我国制造业企业能够不断做强做大做优，培育出若干世界级先进制造业集群，首先就需要为企业生存和发展提供广阔的市场空间，使其在不断进行技术积累和资本积累的基础上实现突破。

没有全国统一大市场，就难以实现高水平的自立自强。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系是加快建设创新型国家的重要部署。推动科技创新和突破产业瓶颈，必须通过统一有序的市场体系实现资源的优化配置，充分发挥市场机制的作用，集合优势资源，在全国统一大市场上实现科技成果创新和转化的良性互动。

没有全国统一大市场，就难以克服各种市场壁垒。全国统一大市场的建立，可以有效发挥市场的规模效应和集聚效应，不仅可以大幅度降低市场交易成本，而且能够真正发挥市场机制作用，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性，有利于在市场竞争中全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。

没有全国统一大市场，就难以破除各种体制机制障碍。在社会主义市场经济体制下，资源配置必须依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府实施有效监管，也必须在形成全国统一大市场的前提下才能真正得到落实。只有加快建设全国统一大市场，克服政府职能错位、越位、缺位现象，才能在统一规则下激发市场主体活力，发挥市场和价值规律的作用，加快完善社会主义市场经济体制。

没有全国统一大市场，就难以建立强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。立足自身把国内大循环畅通起来，有赖于尽快建设全国统一大市场。纵观世界各国经济发展历程，在经济全球化进程中成功获得领先地位的国家，都拥有统一稳定的国内市场，并最终形成了国内经济和国际经济的良性循环。构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。从此意义上说，建设全国统一大市场，既是构建高水平社会主义市场经济体制的战略选择，也是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

（作者系中国社会科学院XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院经济研究所教授）

优化制造业要素供给与配置

邓洲 黄娅娜