关于推动XX市基层党支部标准化规范化建设的指导意见

近年来，我们通过日常工作检查、调研督导等，发现基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，抓党建工作存在被动应付的现象，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。而基层党组织的软弱涣散，首先就体现在组织生活的软弱涣散上，主要表现在思想认识不到位“不愿开”，流于形式“应付开”，缺乏方法指引“不会开”，考核缺位“难开好”。党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育和监督的重要形式，组织生活质量直接影响到基层党组织和党员的作用发挥。新形势下，党的组织生活如何才能适应形势发展的需要，已成为基层党建工作面临的重要课题。我们通过认真总结以往工作中好的经验做法，仔细查找存在的问题和不足，创新理念，提出“Y32＋N”组织生活设计，进一步严格党内组织生活，推动基层党支部标准化规范化建设，杜绝产生软弱涣散党组织，夯实党的组织基础。

一、统筹考虑，为基层组织生活开展提供工作指引

按照党组织生活的目的和要求，设定活动主题和形式，将基本动作与特色动作有机结合，创新开展“Y32＋N”组织生活设计，即全年32项规定动作和N项自选动作，作为提升企业党组织生活质量的具体抓手，32项规定动作保证了“三会一课”组织生活制度的严格落实，N项自选动作提供了激发基层党组织创新活力的有效载体。我们对组织生活设计搭建总体框架，各直属党组织和基层党支部对组织生活设计进行丰满和充实，制定出期望党支部和党员做些什么、规定党支部和党员应该做些什么、应该怎么做和在什么样的情况下履行职责等，为基层党组织党务工作人员制定“岗位说明书”，为党内组织生活绘制“课程表”，将基本动作与特色动作有机结合，预先设定活动主题和形式，为开展好组织生活提供更加明确的工作指引。

二、统一标准，为提升规定动作质量建立机制保障

以《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例》规定的基层党组织基本任务为依据，结合单位中心任务、党建工作目标等，对组织生活内容进行解码，按照时间节点要求，层层分解部署到支部“三会一课”时间安排表中，使党支部明确组织生活开什么、什么时间开、怎么开，刚性规定组织生活的具体实施内容和标准。32项规定动作中，要求三分之二以上的主题内容要着眼学习传达上级精神、开展党内民主生活、落实党员“争优”行动等，意在夯实支部工作基础，将基本要求落实到位；三分之一左右的主题内容由党支部根据提高党员素质、解决实际问题的需要，围绕支部共建、专题研讨、产品质量、降本增效等内容，自行设计主题，为基层党组织结合实际开展“三会一课”提供余地和空间。