适应新形势 紧跟新常态

争做新时期一名合格的农村“带头人”

同志们：

按照市委要求，今天利用这次集中培训的机会，同大家面对面交流，主要目的是引导大家积极适应经济社会发展新常态，全面增强农村党支部书记的综合素质，全力开创农业农村工作新局面。应当讲，农村工作头绪多，纷繁复杂，村党组织书记身处基层一线，任务艰巨、责任重大。自去年两委换届以来，大家都能从大局出发，从群众利益出发，默默无闻、尽心尽力、勤奋工作，为推动全市各项工作又好又快发展付出了很多艰辛和努力。希望能够通过这次培训，使大家的思想认识统一起来、工作目标明确起来，能够切实担负起、履行好促进农村发展稳定的重任，成为一名组织放心、群众满意的好书记。下面，我结合农村工作实际，以《适应新形势、紧跟新常态，争做新时期一名合格的农村“带头人”》为题，与大家交流探讨以下三个方面的问题。

一、充分认识新形势新任务，在把握大局大势中明方向、增信心

党的十八大以来，以XJP同志为总书记的党中央，科学谋划了“四个全面”战略布局，明确提出了“五大发展理念”，深刻阐述了一系列治国理政的新思想、新论断。20xx年底召开的中央农村工作会议，XJP

总书记系统总结了党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述了实施乡村振兴战略、走中国特色社会主义乡村振兴道路的一系列重大力量问题和实践问题，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。农村基层党组织，一端联系着社会大众，是最贴近基层群众的“神经末稍”；另一端连接着党委政府，是上级决策部署和工作任务的落脚点。上面千条线，下面一根针。要确保党的大政方针、上级决策部署与实际结合，落地生根、开花结果，就必须认真学习、深刻领会上级要求，准确把握农业农村发展面临的形势要求，切实做到观大局、明方向、增信心。

（一）准确把握农业农村发展新特征。XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进”。对农村党支部书记来说，我们的初心是什么？就是要代表党和政府为群众服务。我们要清醒地看到，随着我国经济社会发展进入新常态，农业农村发展的环境条件发生了深刻变化，突出表现在三个方面：一是农民群众价值观念发生了新变化。随着市场经济的深入发展，经济社会活动更加纷繁复杂，单纯从事农业生产的农民逐渐减少，农民不再是“绑在土地上、圈在村子里”，而是突破了户籍和身份限制，进入不同行业和领域，群众的思想观念、价值取向更加多元，知情参政意识、民主管理意识明显增强，传统的管理服务模式已经不适应新形势的需要，这就给大家教育引导群众、管理服务群众提出

了新要求。二是农村社会环境发生了新变化。随着市场经济的发展，棚户区改造、项目建设、城镇开发力度的不断加大，资源开采、土地减少、环境污染、征地拆迁等方面的“矛盾触点”增多，甚至一些长期沉淀积累的深层次矛盾也逐渐浮了上来，这就对我们维护群众利益、做好农村稳定工作提出了新任务。三是基层党员干部管理发生了新变化。随着农村劳动力流动性增强，大量农民党员外出务工，基层党组织对流动党员的吸纳管理功能弱化，农村党员干部队伍整体素质偏低、战斗力偏弱，党员干部队伍在群众中的影响力和示范带动作用需要强化，这就给加强基层组织建设和党员干部管理提出了新挑战。

但是，机遇与挑战并存，希望和困难同在。中央、省市各级对农业农村工作高度重视，始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，这在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。20xx年中央一号文件指出，“在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。”加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路已成为全党全社会的共识。

能不能做好新形势下的农业农村工作，要求村党支部书记必须从传统思维方式的束缚中解放出来，顺应形势、更新观念，理清思路、创新举措，有效解决农村工作中出