1、接到任务 

小K是市A局里面写材料的主力，接到这样一个任务：由A局牵头起草的一项助企政策要上市政府常务会议讨论，并最终以市政府名义发文，市A局领导要求小K为分管本局工作的副市长拟定关于助企政策出台的讲话稿，以供其在常务会议中使用。 

2、消化任务 

接到任务之后，小K进行了初步思考，明确了两个基本方向：一个是要明确主题，就是围绕助企政策相关内容去组织文字；另一个就是明确对象，因为是为副市长准备讲话稿，一定要把握好内容的度，既不能简单重复A局将在会上汇报的内容，也不能与市长讲话重叠。一般而言，市长在常务会议上的讲话具有一定拍板性质，会统筹全市力量要求推进某项工作，而副市长讲话更多要凸出分管领域的专业性并且提供一些有价值的建议供市长和整个班子参考。总结起来，这个讲话稿需要包含有一定程度的专业分析和有价值的决策建议。 

3、搭建框架 

消化完任务之后，小K决定将总体内容划分为两个板块： 

第一个板块