俗话说：火车跑得快，全靠车头带。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市财政局党组按照“常规性工作出新意，创新性工作求实效”的理念，坚持把抓好党建作为最大的政绩，把抓党建作为带队伍、抓业务的主要引擎，牢牢抓住这一主体责任不放松，坚持每年年初专题研究党建工作，制定党建方案，并由专人负责。局党组明确提出不抓党建就是失职，抓不好党建就是渎职。坚持党组书记牵头抓总，党组成员和班子成员分工负责，切实将管党治党的责任落实到了每个党组成员和班子成员中，落实到了每个支部委员中。

二、经验与做法

（一）牢牢扭住思想教育不放松，提升党员队伍综合素质

思想是行动的先导，认识是行动的动力。在抓党员干部思想教育上，市财政局坚持贯彻党组中心组和支部学习制度，局党组每月至少召开一次专题学习会议，每期就中省市领导讲话、重要会议文件精神、财政发展改革等列出学习课题，进行集中学习，讨论交流，统一思想，为推动工作形成合力。各支部每年制定党员学习计划，机关党委集中为党员征订《XJP

总书记系列重要讲话读本》等学习书籍，把党员学习作为常态化工作来抓，定期检查学习笔记和心得体会，对于学习好的还进行交流、评比。在自学的基础上，邀请知名学者（专家）讲党课、讲道德课、讲家风家教、讲财政发展改革等。同时，先后组织优秀共产党员、优秀公务员赴国内知名大学和红色基地接受培训和再教育。把思想教育扎根于党员干部内心深处，党性修养得到进一步的提高。

着力打造文化财政。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。作为一个部门来讲也一样，脱离了文化，就没有激情。为此，市财政局以搭建学习、活动、情感、宣传、激励、制度、服务七大平台为抓手，引导党员干部积极参与，以丰厚财学、提高财识、树立财德、改进财风、增强财艺、拓展财技为主要内容，努力实现“建设一个好班子、培养一支好队伍、创建一个好机制、营造一个好氛围、树立一个好形象”的目标，达到进一步启发人、陶冶人、感染人、和净化人的目的。成立了文化、体育、文艺等若干个兴趣小组，丰富干部文化生活。在志愿报名的前提下，组建了党员志愿者服务队，以进社区、进基层、进困难家庭结对帮扶为载体，扎实开展党员志愿者服务主题活动，20xx年以来有70多名党员志愿者服务群众8次，得到了基层群众的好评。开展职业操守大讨论和岗位技能大练兵，提升干部职工业务技能。20XX年起，建成了市直财政系统干部教育网络培训学习平台，对党员干部学习采取“积分+考试+考核”的方式进行考核。

积极创建模范机关。一个机关形象的好与坏，决定因素在党员干部的素质。早在20xx年，局党组就提出在全系统创建模范科室单位，制定实施方案，纳入当年对科室单位考核目标。20xx

年，响应市委、市政府在全市开展创建模范机关的决定，积极创建“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”的模范机关，局党组向市委、市政府立下军令状，力争当年创建成全市模范机关。为此，市财政局充分发扬党员的先锋模范作用，以每个党员就是一面旗帜为标杆，积极发挥党组织的战斗力和党员的凝聚力，坚持党员向组织看齐，普通干部向党员看齐，细化任务，明确目标，用实际行动抓落实。年底以高分通过考核验收，被市委市政府授予模范机关称号。

（二）坚持党员领导干部带头，局党组成员立标杆树榜样

喊破嗓子，不如做出样子。牢牢抓住局党组成员这个关键少数。县处级领导带头遵守考勤制度，坚持每天在电子考勤系统签到签退，并每天对每位班子成员当日在岗情况进行公布，接受群众监督；班子成员带头实行公务用车改革，申报个人有关事项；每位班子成员根据分工包抓若干个支部，带头落实“一岗双责”，每季度向党组汇报一次包抓支部党员干部的思想动态、工作表现、利益诉求；领导班子成员带头以普通党员身份参加支部大会、党小组会，党组书记坚持每年给全体党员讲一次党课，各分管领导给分管科室单位党员讲党课，“三会一课”制度形成了常态化，落到了实处；带头落实党性分析制度，每年至少开展一次党性分析和党员民主生活会；在党的群众路线教育实践活动中，局领导班子带头做出十项承诺，分别包抓问题整改，并定期在局务会上通报承诺兑现及包抓问题的整改情况；在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，局领导带头开展批评和自我批评，针对思想认识、学习态度、工作作风展开集中讨论，并提出改进措施，接受普通党员干部监督；每月初各党组成员要对上个月工作任务完成情况进行反馈通报，对未完成的，本人要向主要领导说明原因；带头依法理财，不推荐不符合规定的资金项目，局领导班子推荐的项目实行备查备案制，终身负责。

（三）坚持真抓实抓，抓长常抓

实践证明，如果以形式主义抓党建，会使普通党员失望，群众绝望，还不如不抓。为此，市财政局围绕每年的党建目标任务，发扬钉钉子精神，驰而不息，久久为功。一是全面完善党内制度建设。先后制定了《××市财政局党组成员集体学习制度》、《××市财政局党员党性定期分析制度》、《××市财政局党员干部教育培训和学习考核制度》、《××市财政局支部会议和学习制度》、《××市财政局党员目标管理实施方案》、《中共××市财政局党组关于进一步加强系统党员队伍建设的意见》、《中共××市财政局党组关于开展党内交流增进沟通活动意见》、《中共××市财政局党组关于建立党内四位一体监督体系的意见》，形成了党建工作十大体系，实现了制度建设全覆盖。二是严把党员的入口关和出口关。对入党积极分子采取“双推双考”办法的基础上，实行“四制”、“三挂钩”机制，即入口考试制、发展票决制、全程公示制、责任追究制；对预备期的党员实行与年终目标考核相挂钩、与民主测评结果相挂钩、与科室单位日常考核相挂钩的办法，考核不合格者不得转正，确保新党员不仅从形式上入党，更要从思想上入党、行动上入党。同时，建立了党员退出机制，对连续三年考核不称职（不合格）的党员由党支部劝其主动退党，并报上级党组织批准；对党员不履行义务的，思想不纯的，有反党的言论和行为的，违法犯罪被判刑的等，严格按照《党章》规定除名或开除党籍，并报上级党组织批准。三是强化基层组织建设。为进一步夯实党的基层组织建设，实现组织建设全覆盖，党员管理全覆盖的目标，20xx年在原有机关支部、局属科级事业单位支部、支付中心支部、资金处支部、离退休职工支部、财校党委和注册会计师行业党委的基础上，增设了企财处支部、综改办支部、收费中心支部、监督检查处支部、农发办支部、税源监控处支部、空港区财政局支部、运营公司支部、担保公司支部，共有16个基层组织，在职党员达264名，占总人数的60%

。并配齐了基层组织负责人，明确了岗位目标。四是构建选人用人机制。局党组高度重视人才选拔和培养，把人才作为事业发展的根基，作为强基固本的不竭动力，实行机关和所属事业单位人员同等待遇、双向流动、交叉任职的管理办法，通过公开考试、竞争演讲、公开提问、民主测评等程序，大胆选拔使用优秀年轻干部。坚持领导干部能上能下，从而树立了公平、公正、公开、择优的用人导向，并将“三项机制”贯穿到了干部的选拔、激励和监督的全过程。举办会计知识大奖赛，提升会计人员综合素质。通过公开报名、笔试、面试选拔会计拔尖人才40名，通过公开报名、笔试、面试选拔机关理财能手10名。五是搭建了党员信息平台。机关党委和各支部都建起了党员基础信息库，建立了党员不良信息、不良行为登记和惩处制度，机关党委对党员的不良情况形成了与纪检组、监察室互动反馈的信息平台。各支部均建起了党员年度遵守纪律、评优表彰和参与各项活动情况的信息登记制度，建立了党员志愿者服务信息库，建立了“党员红旗岗”信息库、党费收缴电子登记册及“好人好事”记录和公布机制等。六是坚持开展各项党建主题活动，激发活力，提升素质。局党组将20xx年确定为党建工作提升年，在开展“三严三实”专题教育中，围绕群众路线教育实践活动中建立的问题台账里已经整改的问题，进行了回头望，继续查找党员领导干部中存在的不严不实问题。同时，开展了“我是党员·向我看齐”争创党员红旗岗活动。采取自愿报名的方式，分为县处级、科级、科员三个层面，对所有参加活动的党员，由党外人士组成考核组，按季度进行考核。考核结果，依照不同职务层次设定的名额，授予党员红旗岗。对连续4次以上被确定为党员红旗岗的，优先列入推荐使用和考察提拔对象。20XX20xx

年在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，着重解决一些党员在党不为党、不爱党、不忧党、不护党的问题，继续以“我是党员·向我看齐”争创党员红旗岗为抓手，围绕中心工作做“四讲四有”的合格党员。被评为红旗岗的党员主动叫响看齐标准，发挥了标杆引领作用。在抓好各项活动落实的前提下，机关党委每半年向局党组汇报一次党建工作，主动与市直工委沟通联系和工作汇报，加强对群团工作的领导，并督促工、青、妇积极发挥职能，全面落实年度工作计划。

（四）坚持激浊扬清，扶正压邪