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在中央环保督察“回头看”推进
会议上的讲话
今天这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实全省中央环保督察“回头看”工作动员会精神和省中央环保督察整改工作领导小组会议精神,自查自纠、自整自改,对我市生态环境保护和问题整改工作进行再安排、再部署、再落实,确保问题及时整改到位。
5月30日,中央第三环保督察组“回头看”进驻黑龙江后,市委市政府高度重视,恩亭书记多次作出重要批示,省动员会结束后,恒义副市长立即召开动员会议,提出了明确要求,随后又组织相关部门研究迎检工作,超前组建了协调保障工作组集中办公,确保了工作顺畅。刚才,北安、嫩江、五大连池3个任务比较重的县(市)作了表态发言,其他县(市、区)作了书面交流。目前看,各县(市、区)、各部门都上下一盘棋,展现了高度的政治站位,听从指挥,密切配合,全市整体工作协调有序扎实推进。
我市地处大小兴安岭过渡带,良好的生态环境是黑河引以为傲的金字招牌。近年来,我市认真贯彻中央加强生态文明建设重大决策部署,积极落实省委省政府关于推动环境保护工作的各项要求,一批环境问题得到有效解决,生态环境持续好转。一是大气污染防治不断深入。积极淘汰黄标车,扎实推进秸秆禁烧,强化排污企业监管,空气质量持续向好,连续多年排在全省前列。二是水污染防治稳步实施。加强水环境综合治理,深入实施畜禽禁养区污染防治,全力推进水源地整改和监管,全市7个水源地水质达标率均达到100%。三是土壤污染防治加快推进。组织开展全市土壤污染源遥感核查,完成全市农用地土壤污染状况详查点位布设,五大连池污染耕地和嫩江垃圾场修复等污染治理项目启动实施。四是生态监管取得突破。深入开展自然保护区监督巡查专项行动,扎实推进“黑河森林生态修复”“环境综合整治”等工程,城乡人居环境大幅改善,荣获省级生态市荣誉称号。五是行政执法不断强化。综合运用罚款、行政拘留、查封扣押、限产停产等措施,加大对破坏环境问题的惩处力度,2016年以来,行政处罚59起,金额360余万元。今年以来,先后对一批热电企业、养殖企业环保设施不达标问题进行了处罚,对违法建设和存在环境隐患的企业进行了查封,有力地形成了震慑效应。
虽然我市在生态环境保护工作中取得了积极进展,但与国家和省里的新要求新任务、与城市的发展需要、与人民群众对美好生活的向往还存在一定差距。一是对环保工作重视程度不够。个别地方和部门“党政同责、一岗双责”落实不到位,资金投入、监管力度还有待加强。个别地区为扩大粮食生产,私自毁林毁湿;有的矿产开发项目未履行环评手续就私自开工;有的湖泊治理工程建设资金未落实,导致项目未完成建设;对上级督察发现的问题整改不力,中央环保督察组要求整改的5家垃圾场,仍有3家未完成,黑河城市建成区燃煤小锅炉仍有22台需要进行淘汰改造。二是破坏生态环境问题仍时有发生。个别污水处理厂因故障长期停运,导致大量污水直接排入河流;个别工业园区未制定风险应急预案,存在大量环境安全隐患;个别地区对畜禽养殖场管理不到位,存在违规排放污水等问题。今年5月,生态环境部督察组对我市水源地进行督察,又指出各类问题16项。三是环境污染突出问题整改进度缓慢。截至目前,中央、省反馈的大气、水污染防治重点问题,仍有39项正在整改当中;“绿盾2017”自然保护区监督巡查专项行动发现的60个问题,有34个未完成整改;农村环境综合整治严重滞后,今年全市计划完成21个建制村环境综合项目,只有1个项目开工建设。四是自然保护区管理水平仍有待提高。根据2016年遥感监测显示,全市多个国家、省级自然保护区均不同程度存在人类活动;有的保护区私搭乱建、违规开垦、盗采砂金、私捞滥捕现象时有发生;有的自然保护区管理机制不健全,无法保障保护区日常管理防护需要,管理力度还有待加强,等等。对上述问题,各地各部门要高度重视,始终坚持目标导向和问题导向,加强统筹、积极组织、迅速行动,全力抓好各项整改工作。下面,我强调几点意见:
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