关于进一步严肃机关党的组织生活的调研报告

习近平总书记强调：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”在全面从严治党新形势下，严格机关党的组织生活，对提升机关党员素质，提高机关党员管理水平，发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保机关党的建设走在前、作表率、创一流具有十分重要的意义。

一、职能与定位：严格机关党的组织生活的理论基础和现实意义

各级机关具有党员干部集中、骨干力量集中、权力责任集中的特点。机关党组织核心任务是服务中心、建设队伍、发挥协助和监督作用。机关党组织的重要地位和优势，决定了全面从严治党要从机关严起，要从机关党组织生活严起。

第一、从历史经验来看，严格机关党的组织生活是加强党的集中统一领导的重要保证。严格党的组织生活，是我们党在100多年革命、建设、改革实践中总结出来的重要经验，始终是党自我净化、自我完善、自我革新、自我发展的重要法宝。“三湾改编”把党支部建在连上，有力保证了红军“艰难奋战而不溃败”。红军二万五千里长征伟大胜利，最根本的是坚持了党对军队的绝对领导，最关键的是各级党组织发挥了领导核心作用。党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加组织生活，接受党内外群众监督。”历史经验启示我们：不管是革命战争年代，还是和平建设时期，党的各级组织都是党的全部工作和战斗力的基础，尤其是处于承上启下的机关党组织，能否严格落实组织生活，更直接关系到机关的表率作用。当前，推进从严治党“在路上”，对机关党组织践行严实要求提出新的更高要求；深化调整改革和“数字赋能”，对机关党组织建设理念和手段创新提出新的更高要求；打造“重要窗口”、展示“头雁风采”，对机关党组织的组织力、表率力提出新的更高要求。面对新挑战新要求，我们在前进道路上还有许多新的“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“大渡河”“腊子口”需要夺渡，这就要求机关各级党组织从严格组织生活抓起，切实把党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥出来。

第二，从时代要求来看，严格机关党的组织生活是全面从严治党的现实需要。习近平总书记强调“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”。严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要内容和载体，是党组织教育管理监督党员的重要形式，是党员进行党性锻炼的主要平台。党要管党要从严格组织生活管起。做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把机关党组织打造成党员作风养成的阵地、党性锻炼的熔炉，保证每名党员都能在一个支部参加党的活动，受到组织教育管理，发挥先锋模范作用。从严治党要从严格组织生活严起。做到从严从实、落细落小，将从严治党的重心下移、关口前移，落到基层党支部，使各种方式的组织生活都有实质性内容、有针对性地解决问题，推动党组织和广大党员严格按照党章和党的各项规定办事。加强机关党建要从严格组织生活抓起。严格落实党的组织生活制度，督促党支部经常严肃开展组织生活，引导党员自觉参加组织生活，不断增强机关党组织的创造力凝聚力战斗力。

第三，从地位作用来看，严格机关党的组织生活是发挥“智囊”“枢纽”作用的必然要求。各级机关是党的路线方针政策的执行层，也是政策规定的制定层，同时还是基层一线的谋划层、指导层，起着承上启下的作用。可以说，机关既是“教练员”，又是“运动员”，还是“裁判员”。当前，我们创建“数智**、宜居天堂”，更离不开各级机关的谋划、指导和推动。建强机关首先要建强机关党组织，只有把机关党的工作作为部门工作的重要组成部分，将党建工作贯穿渗透融合到业务工作中去，搭建平台构建载体体系，使党务与业务合拍、组织领导与行政领导合力，才能更好地促进机关职能作用发挥和各项任务完成。建强机关党组织关键是严格落实组织生活，只有科学把握机关组织生活规律，严格落实组织生活制度，着力提高组织生活质量，才能更好地提升机关党建科学化水平。

第四，从当前工作来看，严格机关党的组织生活是开展党史学习教育活动的关键环节。严格党的组织生活，是保持党的先进性纯洁性的重要保障。党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。当前，在一些党员身上存在的理想信念模糊动摇、宗旨意识淡薄淡化、作风纪律不严不实等问题，表现在党的组织生活上，就是随意化、庸俗化、平淡化，不经常、不认真、不严肃。习近平总书记指出：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部”。2021年，在建党100周年之际开展党史学习教育活动，是我党凝聚思想共识、汇聚行动合力、积聚治党智慧、蓄聚发展势能的优良传统，是全党政治生活中的一件大事，也是严格机关党的组织生活的一次重要实践。各级机关要通过开展党史学习教育，回顾峥嵘岁月、体悟历史责任，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。同时要结合开展党史学习教育，真正使党支部工作实起来，党员教育管理严起来，党的组织生活规范起来，基层组织的功能作用发挥出来，从而把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。