市委巡察反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲

按照集团党委关于召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会议的工作安排，我紧扣会议主题，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，紧密结合这次市委巡察集团公司反馈的×个方面×个问题，以及市委巡察国资委反馈意见和经济责任审计反馈问题，既从集团主要领导站位，对巡察反馈问题进行系统思考、全面反思，也从整改责任领导角度，对牵头负责整改的6个问题进行认真自查、深刻剖析，明确了下一步整改方向和措施。现汇报如下：

一、存在的问题及其表现（前三个剖析常规巡察问题，后三项剖析营商专项巡察问题）

（一）学习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话精神不深入，主题学习教育活动不扎实方面。对照学懂弄通做实的要求，深刻全面地剖析自身，还要在持续强化理论武装上下更大功夫。一是从思想深处领悟理论精髓不够。主要体现在重视掌握具体观点、具体要求，在融会贯通、举一反三上下的功夫不够，还不能真正上升为指导工作的具体依据和推动落实的方法途径。比如：习近平总书记治水重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们做好城市供水工作的基本遵循，但在日常工作中对习近平总书记治水重要思想研究不够透彻，在运用理论指导水务工作方面还存落实不够自觉、全面的问题。二是从实践层面自觉主动践行不够。理论与实践结合不紧密，没有很好地运用新思想、新理念、新思维系统分析集团当前形势、全面谋划企业发展、深入指导具体工作。比如，集团着眼贯彻市第××次党代会部署要求，聚焦我市实现“××××”目标，以及振兴发展新突破等任务，提出了“××”发展目标，但对照习近平总书记治水重要讲话精神和指示批示精神，在推动落实上，感觉自身思路不宽、抓手较少，在全域供水一体发展、全市供排一体发展、全链产业一体发展等工作上推进比较缓慢。再如，在抓我市城镇供水漏损控制上，在集团党委领导下，自身能够做到亲自上手研究、亲自调研指导，但对照习近平总书记“节水优先”的治水方针，对比我市缺水严重的客观现实，创新不够、力度不大、实效不足的问题比较突出，城镇供水管网漏损率××年才降到××％以下、晚于国家要求××年达到标准，在全省排名尚未处于领先位置，与深圳、杭州等先进城市相比差距还很明显。

（二）落实全面从严治党主体责任不到位方面。还需要在真管真严、敢管敢严、长管长严上下更大气力，进一步巩固优化风清气正的政治生态。一是在管党治党责任履行方面还有差距。作为集团党委书记，自身能够自觉贯彻“党要管党、从严治党”要求，但感到在推动全面从严治党向纵深发展上还不够有力。比如，在实际工作中，尤其是在班子成员没有配齐的情况下，把主要精力聚焦在公司生产经营关键环节上，对于充分发挥党组织把方向、管大局、促落实作用上，在加强企业战略谋划、深化改革创新、推动责任落实、凝聚发展合力等方面上强调的多，沉下心来，同分管领导，同党建和纪检等部门同志一起分析集团党风廉政建设形势，一道研究全面从严治党工作的有效机制举措还不够到位，压力传导不够，督促班子成员落实“一岗双责”、抓好分管部门党风廉政建设力度还够不大。二是在党风廉政建设制度机制建立方面还有差距。在工程施工、招标采购、财务管控、合同管理、抄表维修等重点领域、重点岗位、重点人员的权力约束机制建立上指导不足，督导检查还不到位，个别单位廉洁风险防控体系还很薄弱。比如，这次巡察反馈问题中指出，近两年违法违纪问题多发频发，都说明了集团党风廉政建设形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，扎紧制度笼子，一体推进“三不”机制建设不能有毫不放松。

（三）领导班子思想政治建设标准不够高方面。感到自身在提高认识，带头抓好班子思想政治建设上还有较大差距。一是在严格贯彻执行民主集中制上还要加强。虽然自身想问题、作决策之前能够广泛听取干部群众，尤其是班子成员的意见，但有时在听取过程中，存在听取意见不够全面、透彻的情况。对于重大决策能够注重会前与班子成员进行深入沟通，交换思想，形成统一意见，但会上鼓励充分讨论，发扬民主的习惯没有很好养成，致使班子成员参与民主讨论积极性主动性调动不够好。二是在严格党的组织生活制度上还要加强。存在开展不够经常、不够规范的问题。比如，作为党委班子成员、班长能够带头研究部署，带头参加专题研讨，但由于忙于日常事务，有时参加“双重组织生活”坚持得不够好，能注重正常参加党委领导班子的组织生活，有时忽略了以普通党员身份参加党支部生活。再如，在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸面、怕伤和气的顾虑。

（四）加强理论武装有时还不够自觉方面。对照习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以及市委、市政府关于营商环境建设安排部署，认真检视，还有不少问题不足。一是在加强干部职工的教育引导上还有差距。自身在抓营商工作中，强调业务的多，强调思想教育的少。比如，在集团各级系统性、针对性地开展全员思想教育还不够，引导广大干部职工充分认清营商环境重要性的手段方法还不丰富，特别是对部分单位和职工存在“推进营商环境建设应该靠政府主导”“水务集团作为公益性企业，自身亏损，抓营商建设负担加重”等错误思想观念纠治还不到位、彻底，致使一些问题没有更多从企业和群众需求出发去制定措施，加以规范，努力解决，在营商服务质量上打了折扣。二是在用理论指导营商实践上还有差距。习近平总书记强调“营商环境只有更好，没有最好”。对比集团近年来营商环境建设采取的措施，取得的成效，虽然具体抓了国家和市委市政府要求的“规定动作”，又突出行业特点创新了“自选动作”，但与先进地区相比，与外界对集团期盼相比，与企业和群众的获得感相比还有较大差距。比如，关于推进水电气联合报装实施、降低企业用水用气成本的问题，加快智慧水务建设、搭建集成化综合服务大厅的问题，由于自身协调指导不全面，深入调研、科学论证不够，导致一些问题解决存在滞后，一些工作进展和预期效果存在差距。这些都反映出自身理论和业务学习不足，工作做得还不深不细。

（五）贯彻落实市委决策部署有时还不够坚决方面。今年×月×日，全市优化营商环境工作会议就召开了。第二天，集团立即召开集团营商环境工作会议，传达学习全市会议精神，安排部署年度工作，迅速贯彻落实市委市政府决策决定，但对照上级要求，特别是市委××书记强调的“××××”的要求，还有较大差距。一是对政策的吃透把握上有待加强。自身对营商环境工作顶层设计、整体谋划和工作推动的系统性、协同性还不够。比如，集团今年提出了用水报装服务优化、搭建综合网络服务平台、健全完善营商环境体系、强化基层供水服务能力建设、探索水气融合共促服务提升、做好营商环境评价准备等九个方面工作任务，有的工作同上级要求对接还不够紧密，有的工作需要政企、企企多方合作，是全新尝试，没有现成的经验可取，有的工作需要解决体制机制问题，困难还很多。这些都需要自身深入思考、系统筹划，积极推动解决。二是在具体工作落实上有待加强。自身对推动集团各级各部门提升营商服务品质，培树××水务品牌上用力还不够。比如，集团今年聚焦全面推进基层服务质量建设，突出抄表和维修两个重点，规范了××个线下综合服务窗口、××个线上服务端口、××个维修服务站点管理，实现了×小时内上门服务。上半年，省市××政务服务热线平台转办用户诉求数量同比下降××％。但我们在推行标准化、流程化服务模式上存在不足，及时上门、穿戴鞋套、清理现场等，让市民从细节处感受到水务服务的态度、品质、素养上还要持续用劲。