党风廉政建设调研报告

核心提示：随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，广大人民群众权利意识的不断增强，群众监督热情空前高涨，对党员干部的行政效能、社会交往和其他工作生活过程进行监督的能力不断提高。

群众监督是干部监督体系的重要组成部分，是我党群众路线在监督工作中的具体体现，是最广泛、最直接的监督，具有其他监督形式无法替代的优势。强化群众监督，畅通群众监督渠道，增强群众监督规范意识，对推动党风廉政建设和反腐败斗争有着重要意义。

一、群众监督的特点

相较其他监督方式而言，群众监督在党风廉政建设和反腐败斗争中具有以下几个特点：

（一）广泛性。群众监督不分时间、不分区域，无处不在、无时不有，是监督主体最宽、监督面最广的监督方式。现行的干部监督机制更重视的是对党员干部工作行为的监督，对党员干部“八小时”之外的行为、即很容易出现问题的生活圈和社交圈监督乏力。而群众监督恰恰因监督主体的广泛性可以弥补其他监督形式的不足，对党员干部特别是领导干部及其他公务人员八小时以外的各种活动进行普遍的、不间断的监督。特别是随着网络的日趋普及和发达，网民作为群众监督的一个重要群体，对同一问题也往往可以进行及时、有效的跟踪和监督。

（二）多样性。群众监督的渠道多样、方法丰富、效果明显，从批评、建议、质询，直到信访举报、检举揭发都可以成为群众监督的有效途径，与其他监督形式各展所长、优势互补。群众监督的多样性使被监督者不易察觉、防不胜防，发现并提供的信息是一些其他监督形式所不易捕捉到的，大大增加了监督信息来源，不仅为纪律审查工作提供了线索，也有力推动了纠治“四风”、查处违反八项规定精神等工作的开展。

（三）可塑性。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，广大人民群众权利意识的不断增强，群众监督热情空前高涨，对党员干部的行政效能、社会交往和其他工作生活过程进行监督的能力不断提高。在“四风”、违反《廉洁自律准则》等违规违纪问题隐蔽性、变异性不断增强的当下，群众监督对“打虎拍蝇”乃至全面从严治党，还将持续发挥更大的作用。