局党组关于2022年度落实全面从严治党主体责任情况报告

市人民政府：

今年以来，自然资源和规划局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，以及党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和市纪委全会工作部署，以党的政治建设为统领，以先行区建设为使命，以创建“五型”模范机关为目标，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为自然资源事业健康发展提供坚强政治保障。现将有关情况报告如下。

一、落实全面从严治党主体责任情况

（一）坚持用党的创新理论武装头脑，理想信念“总开关”越拧越紧。始终把思想建设作为基础性、长期性任务来抓，引导党员干部把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最大政治、最高使命、最真情怀，用心铭记、深切感悟、自觉践行。深学党的二十大精神“凝心”。党的二十大召开前，集中2个月时间，以“学习贯彻二十大、奋力建功新时代”为主题，每周开展一次集中学习，通过领导领学、分层讲学、交流研学，夯实党员干部理论基础和思想根基。10月16日，及时组织局系统党员干部收看党的二十大开幕式，现场聆听习近平总书记的报告，深刻感受党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族群众取得的重大成就，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位，准确理解新时代新征程中国共产党的使命任务，凝聚起系统党员干部奋进新时代的精气神。党的二十大召开后，及时制定印发学习宣传贯彻的实施意见，精心设计专题党课、主题宣讲、研讨交流等“十项活动”，采取党组会、中心组理论学习、“三会一课”等形式研讨交流***次，教育引导党员干部集中精力原原本本学报告、学讲话、学决议。利用5天时间举办集中学习班，将研读原文与理论辅导相结合、集中学习与分组讨论相结合、心得交流与重点阐释相结合，原原本本学好学懂党的二十大所有“必修篇目”，围绕“大会精神怎么学、创新理论怎么悟、使命任务怎么干、纪律作风怎么转”，在专题大研讨中答出明年的重点工作，在思想大解放中答出今后五年的工作思路，在理论大交流中答出担当使命的有效措施，引导系统党员干部在学习中贯彻、在贯彻中领悟，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。研学习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神“聚力”。坚持把习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，**次党组会、**次党组理论中心组学习、*期主体班次、*次主题党课，分层级、分专题联系实际学，教育引导局系统党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义。全面开展“三学四定五提升”和“四个一”活动，各党支部组织党员干部开展集中学习***次，先后征集“奋进新征程、建功新时代”“奋进新征程、建设先行区”等*个主题征文***篇，实现学习研讨分级、分层全覆盖。围绕习近平总书记两次视察宁夏作出的“三个着力”“六项重点任务”战略部署，以及赋予宁夏努力建设先行区使命任务，深入开展大讨论，深刻理解蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育引导系统党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。践学市第十三次党代会精神“见行”。始终把深入学习市第十三次党代会作为局党组的重要课题，及时印发学习宣传贯彻市第十三次党代会精神的通知，在学理论、学讲话精神、学党代会报告中，进一步增强“习近平总书记怎么说、我们就怎么做”的思想自觉和行动自觉。举办为期*天的市第十三次党代会专题学习班，局党组书记马波同志围绕学习贯彻党代会精神作专题辅导，持续推动党代会精神入脑入心。制定印发《自然资源和规划局关于印发<市第十三次党代会报告主要任务分工推进落实“四个清单”>的通知》，围绕贯彻落实市12345战略部署，梳理统筹安全与发展、加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、加快建设乡村全面振兴样板区、加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区等**项重点任务，逐项细化梳理推进措施***条，挂图作战，一项一项抓落实，确保市党代会精神各项决策部署在自然资源部门落地见效。

（二）坚决贯彻落实党中央和市党委决策部署，政治建设“主阵地”越守越牢。局党组始终把政治建设摆在首位，把坚决贯彻落实党中央和市重大决策部署作为第一政治责任，久久为功，善作善成，带头用实际行动践行“两个维护”。深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神“回头看”。坚持把贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神作为检验政治站位、政治意识、政治能力的重要标准，围绕构建国土空间规划体系、耕地保护、生态修复、高质量发展、保障民生等重点工作，年初安排部署“五项工程”“五个体系”“三项改革”“三项建设”重点工作任务，推动自然资源工作实现新突破，再上新台阶。全面科学划定“三区三线”，优先划定耕地保护面积****万亩、永久基本农田****万亩，调整划定生态保护红线面积****万亩，统筹划定城镇开发边界***万亩，划定成果正式启用。采取“长牙齿”的硬措施，严防死守18亿亩耕地红线等重要指示要求，超额完成国家“十三五”下达我区****万亩耕地保有量、****万亩永久基本农田保护任务，是全省**个守住耕地保护红线的地市之一。严格落实习近平总书记关于生态保护修复的重要指示批示，今年实施的**个项目全部开工建设，综合修复破损土地**万亩，营造林***万亩，修复退化草原**万亩，治理荒漠化土地**万亩，治理水土流失面积**万亩，展现了自然资源人“总书记怎么说，我们就怎么做”的坚强信念。坚决扛起先行区建设的时代使命。奋力保障“六新六特六优”重点产业、**个重大项目建设和“六大提升行动”用地快审快批、应保尽保，累计批准建设项目用地*万亩。完善土地、矿产等资源要素“跟着高质量发展项目走”导向机制，两次出台“稳保促”政策措施27条，创新“先行用地”“分段报批”等差别化用地审批机制，争取银昆高速**段、牛首山抽水蓄能电站、黄河（**段）综合治理三期工程等事关全区经济发展的重大项目用地获自然资源部批复。完善投资强度、亩均产出、税收等**项用地评价指标，政府引导、市场调控、企业参与的城镇低效用地“再开发促增值”模式基本形成，共处置批而未供和闲置土地*万亩，闲置土地处置完成国家下达任务的***%，兑现了“总书记有要求，我们就有响应”的坚定诺言。严格落实党中央和市党委重大决策部署。全面推进土地权改革，出台化解农村宅基地历史遗留问题若干措施，全区符合登记条件的农村宅基地颁证率达**%、农村承包地确权登记率达**%。颁发土地经营权证**本****亩，破解了葡萄酒企业承包经营国有农用地权益无法确定、资产不能融资等难题。土地一级市场规范运行，五市二级市场平台基本建成，完成“标准地”出让**宗****亩、弹性年期出让工业用地***宗****亩。积极探索建立生态产品价值实现机制，贺兰县“稻渔空间”一二三产融合项目成功入选全国第三批典型案例，新型基础测绘建设改革成为全国首个通过验收的省区，履行了“党中央有安排，我们就必须落实”使命责任。

（三）积极创建“五型”模范机关，基层党组织“桥头堡”越建越强。坚决落实新时代党的建设总要求，着力在强基固本、提质增效上下功夫，持续推进基层党组织全面进步、全面过硬。压紧压实管党治党主体责任。党组书记主动扛稳全面从严治党主体责任，自上而下制定“三个清单”，每季度召开局直机关党委会研究重大事项，每半年听取分管领导履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报，年底听取支部书记履职情况汇报。党组成员落实“一岗双责”，促进党建与业务工作深度融合，形成以上率下、逐级推动、上下贯通、层层落实的整体合力。各基层党组织书记认真履行全面从严治党责任，加强对党建工作的总体规划、组织协调、分类指导、督促检查、激励约束，不断提高“五型”模范机关创建实效和党建工作成果。从严从细落实意识形态责任。党组书记带头把意识形态工作与党建、党风廉政建设和业务工作统筹协调推进，层层签订责任书，压紧责任链条。每季度开展*次共产党员信仰宗教或参与宗教活动排查。加强网络意识形态安全责任落实，制定*项管理办法，开展网络安全攻防实战演练，消除网络安全隐患**处，确保自然资源领域意识形态安全。抓好抓实基层组织建设工作。全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，选优配强基层党支部书记和党务干部，建立月检查、季通报、年考核党建工作机制，组织开展党建观摩、交叉检查，形成互学互比互促的良好氛围。按照“三化五好”要求，深入开展“一支部一品牌”创建活动，成功打造“生态修复筑屏障、建设美丽新**”和“精心勘测摸准资源底数、用情调查绘就美丽**”党建品牌，实现党建业务双提升。9·20疫情发生以来，局党组组织动员**个党组织、***名党员干部参与社区疫情防控，系统各基层党组织和党员干部用强大凝聚力、战斗力，擦亮了“四强”党支部“金色招牌”。